绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响及对策资料要点.docVIP

绿色贸易壁垒对中国出口贸易 的影响及对策 随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化趋势的发展，世界贸易正以空前的规模和速度发展壮大，但自由贸易在促进经济发展的同时，也给人类赖以生存的生态环境带来了史无前例的冲击，环境问题渐渐引起了世界各国的关注。国际贸易中的绿色壁垒正是在环境污染、资源耗竭现象日益严重和全球尤其是发达国家环境意识提高的背景下出现的。根据联合国统计署统计的数据表明：84%的荷兰人，89%的美国人和90%的德国人在购买物品时都会考虑到产品的环保标准。由于我国出口企业环境保护意识薄弱，环境技术水平低，当前绿色贸易壁垒已经成为我国出口产品的瓶颈，对我国的出口贸易产生了不小的影响。因此，我们要转变观念，以主动积极地姿态抓住机遇，自我发展，才能在广阔的绿色市场有所作为。 一、绿色贸易壁垒的产生背景及其特征 （一）绿色贸易壁垒的产生背景 绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒，从其本来意义上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济与社会的可持续发展。从另一个角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其它国家的产品及服务设置障碍，以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。 绿色贸易壁垒的产生及其发展有其客观的历史背景。自18世纪以来，贸易保护主义就一直以不断变换的形式活跃于国际贸易领域，在20世纪20—30年代的全球性经济危机中，贸易保护主义所掀起的世界性贸易战阻碍了世界经济的恢复和重建。因此，二战后以美国为首的资本主义国家出于自身经济利益的考虑，发起并创建了以致力于关税减免为目标的关税与贸易总协定。90年代以来，随着世界贸易组织的建立，以关税和非关税壁垒为特征的贸易保护措施受到很大限制，自由贸易原则更为世界各国普遍接受。贸易自由化的发展，一方面促进了国际贸易的扩大和经济全球化的进程，同时也加剧了各国之间经济贸易的竞争，使原本就十分激烈的国际竞争更趋于白热化。在这种形势下，一些发达国家为了维护自身的经济利益，以各种名义实施新的贸易保护措施，逃避世界多边贸易制度的约束。为了使新的贸易保护措施“合理化”、“合法化”，西方贸易保护论者积极为其寻求理论依据。绿色贸易壁垒新贸易保护论就是90年代以来西方贸易保护论者所主张的具有代表性的新贸易保护主义理论。 1992年6月联合国召开了“环境与发展大会”，通过了《环境发展宣言》、《21世纪议程》等文件，标志着国际社会对环境问题及全球经济可持续发展的进一步关注和重视。环境与贸易问题转眼之间成为国际社会关注的焦点。从深层次来看，具有内在增长机制的贸易活动对自然资源的需求是无限的，而具有内在稳定性机制的生态环境对资源的供给又是有限的，二者之间存在矛盾。贸易的增长和发展是人类社会生产力和社会分工发展的客观要求；生态环境的平衡稳定又是一种客观自然规律，不以人类的意志为转移。事实上，环境与贸易的矛盾自社会分工产生、生产交换活动一开始就存在了，而发展到今天，随着国际贸易活动的强化和环境资源问题的恶化，这一矛盾日趋激化。特别是90年代以来，人们对环境的关注程度大大超过了对贸易增长的关注，这使得许多国家和国际社会对环境的管制越来越严格，各国政府的贸易政策日益成为更好地服务于环境目标的工具，许多国家在制定越来越多的环保法规的过程中，也将大量限制性措施扩及于国际贸易领域。正是在这一特殊背景下，通过在贸易领域为进出口商品制定特定环境标准、规定特定环保要求的方式来限制以禁止外国商品进口的壁垒形式——绿色贸易壁垒，逐渐发展成为国际贸易中的突出问题。 （二）绿色贸易壁垒的特征 基于绿色贸易壁垒的二重性，它具有以下几个特征： 1、内容上具有合理性 绿色贸易壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为由，这符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据。因此绿色贸易壁垒首先在内容上具有合理性。 2、保护方式上具有较高的隐蔽性 绿色贸易壁垒不像配额、许可证等传统的非关税壁垒，虽然限制贸易，但还有一定的透明度。而绿色贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，出口方很难预见其内容及变化，从而很难应对和适应。由于具有隐蔽性，因此绿色贸易壁垒不像传统的贸易壁垒那样容易引起贸易摩擦。 3、保护对象上具有广泛性 绿色贸易壁垒保护的对象十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多种商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和