上海市绿色社区创建状况调查和发展对策研究.doc

上海市绿色?社区创建状?况调查和发?展对策研究? 绿色社区是?指建立并长?期保持社区?环境管理体?系和公众参?与保护环境?机制的社区?。开展绿色社?区创建活动?是落实科学?发展观、构建和谐社?会、建设资源节?约型和环境?友好型社会?的基础工程?，为公众参与?环境保护工?作提供了活?动平台，对建设生态?文明、提高社会环?保意识起到?重要作用。这项创建活?动在我国许?多城市发展?很快，成效显著。上海市是国?内开展绿色?社区创建活?动最早的城?市之一，经过环保、社区管理部?门和许多社?区工作者、志愿者的多?年努力，本市绿色社?区创建活动?得到了很大?发展，已具有相当?的规模，积累了较多?的创建经验?和典型范例?，并在社会中?产生了很好?的影响，但是存在发?展不平衡的?状况，并遇到不少?困难。为了使这项?创建活动顺?利发展，根据市环保?局的要求，上海市环科?院组织力量?开展本课题?研究。研究过程中?我们与市、区环保局、市环保宣教?中心有关工?作人员进行?了交流讨论?，走访了若干?绿色社区，根据国家、市政府对绿?色社区创建?活动的要求?，对本市绿色?社区基本做?法、发展现状、存在问题进?行评估讨论?，借鉴国内外?绿色社区做?法和经验，对今后本市?开展绿色社?区创建活动?提出对策建?议，供有关部门?参考。 一、我国绿色社?区发展历程?和国家对绿?色社区创建?活动的要求? 我国绿色社?区发展大体?经历两个阶?段： （一）探索试点阶?段（上世纪九十?年代） 20世纪九?十年代初，上海市环保?和教育部门?联合开展“环保特色学?校”创建活动（后统一改名?为绿色学校?），取得较好的?效果，受此启发和?鼓舞，上海市环保?局建议把创?建活动推广?到社区，普陀区环保?局最先响应?，于1993?年起开展了?创建环保特?色里委的试?点活动。有材料表明?，1996年?起北京、杭州等地开?展了创建“环保示范小?区”活动。各地试点实?践证明，社区的环保?创建活动是?一种很好的?群众性活动?载体，有效地发挥?了社区作为?环保宣传教?育重要阵地?的作用，促进了社区?环境问题的?解决，提高居民生?活环境质量?，许多环保任?务如节水节?能、生活垃圾减?量和分类、再生资源回?收利用等在?社区居民支?持和配合下?，得到了落实?。这项创建活?动体现环境?与社会、经济协调发?展，人与环境和?谐相处，受到社区居?民、环保部门、社区管理部?门和物业公?司等的欢迎?，于是，开始为党和?国家一些部?门所重视。随着国际社?会“绿色即环保?”理念的提出?与普及，我国社区环?保创建活动?改名为绿色?社区创建活?动。 （二）起步发展阶?段（2001年?起） 2001年?中共中央宣?传部、国家环保总?局、教育部联合?颁布的《2001－2005年?全国环境宣?传教育工作?纲要》2004年?全国绿色社?区创建活动?启动仪式暨?华到会作动?华到会作重?国家环保总?局、教育部、全国妇联召?开“纪念世界环?境日暨全国?绿色创建表?彰大会”，国家环保总?局局长周生?贤出席会议?并为获奖者?颁奖。三中全会中?提出的“坚持以人为?本，树立全面、协调、可持续的发?展观，促进经济社?会和人的全?面发展”中共十六届?四中全会，进一步提出?构建社会主?义和谐社会?的任务。中共十六届?《中共中央关?于制定国民?经济和社会?发展第十一?个五年规划?的建议》，源节约型、环境友好型?社会的任务?国家环境保?护“十一五”规划《2001－2005年?全国环境宣?传教育工作?纲要》色社区创建?活动，开展了丰富?多彩的活动?，参与人数多?，社会层面广?，影响力度大?创建绿色社?区与精神文?明建设、构建和谐社?会、落实科学发?展观等工作?有机结合起?来，加坚实的工?作基础和强?大的生命力?。很多社区通?过推广使用?清洁能源、节水、节电、倡导绿色消?费、利用宣传栏?网站等发布?环境信息、调动志愿者?的力量保护?社区环境、建立激励机?制等多种手?段，使居民自觉?自愿地参加?到创建活动?中来还将生态文?到多彩的社?区活动中，。2006年?底，区文明办和?区环保局共?同对11个?申报参评的?小区进行了?资料审核和?现场抽查。经评定，共有4个小?区被评为区?级“环保绿色特?色小区”；204户家?庭被评为区?级“环保家庭”，其中4户家?庭被评为“优秀环保家?庭”。获得命名的?小区和家庭?于2007?年“六.五”世界环境日?期间由区文?明办和区环?保局共同命?名、授牌，并给予奖励?。08年参加?“环保绿色特?色小区”复验的居委?干部和小区?物业到宜家?家居——全市唯一一?个可持续发?展试点商场?进行了现场?参观学习集团支持下?，委会进行绿?色环保节能?宣传、展示等活动?，陀区环保局?、区文明办、区社区办联?合召开“环保绿色小?区工作推进?会”总