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我区农业及农村环境保护现状与对策调研报告！ 我区农业及农村环境保护现状与对策初探 一、当前前我区农业及农村环境保保护现状 (一)当前我我区农业及农村环境保护护取得的成绩。 ;重点区域天然林资资源保护和退耕还林工程程开始启动;建立了一批批不同类型的自然保护区区、风景名胜区和森林公公园;生态农业试点示范范、绿色有机食品基地建建设稳步发展。近几年来来，政府花了大力气，加加大和(镇)创建工工程”、“环境优美村镇镇创建工程”、“农村废废弃物综合利用示范工程程”等先后在全区铺开。。 [文章-找范文,到到] (二)当前我区农农业及农村环境保护仍然然存在的问题 ;有林地、多林区的乱乱砍滥伐，致使林草植被被遭到破坏，生态功能衰衰退，水土流失加剧;矿矿产资源的乱采滥挖，尤尤其是沿河、沿坡的开发发不当，导致崩塌、滑波波、泥石流、地面塌陷、、沉;全区野生动植物物物种丰富区的面积不断减减少，栖息地环境恶化，，珍贵药用野生植物数量量锐减，生物资源总量下下降;河(库)污染严重重，渔业资源衰遏，河岸岸侵蚀问题严重;农药、、化肥和农用薄膜的大量量不合理使用，导致土质质降低，农业面源污染加加剧;生活污水、垃圾的的随意倾倒、堆放，导致致农村人居环境质量下降降。农业和农村生态环境境继续恶化将严重制约我我区的社会主义新农村建建设。 (三)当前我区区农业及农村污染加剧与与生态环境恶化的原因分分析。 1、目前环境管管理体系及农技推广体系系难以应对污染问题。我我区的农村现代化进程有有两个明显的特点：一是是工业优先增长和依托工工业的现代化农业逐渐发发展，二是居民在空间分分布上逐渐集中。这使我我区农村的产业结构从自自然和谐型转变成自然危危害型，农村原有的具有有强大环境自净能力的自自然循环被破坏，原本可可以自然消纳的生活污染染物因超出环境自净能力力成害。不仅如此，近几几年来，我区农村的各类类环境污染也呈现出与城城市污染迥异的特点。农农业生产导致的面源污染染具有排放主体分散、隐隐蔽，排污随机、不确定定、不易监测。这使得对对面源污染的管理存在成成本过高，因此存在 2、、财政渠道的资金来源不不够，导致污染治理不力力。我区在环境保护建设设中，严重存在着城乡获获取资源、利益与承担环环保责任上的不协调问题题。长期以来，我区污染染防治投资几乎全部投到到工业和城市。城市环境境污染向农村扩散，而农农村从财政渠道却几乎得得不到污染治理和环境管管理能力建设资金，也难难以申请到用于专项治理理的排污费。由于农村土土地等资源产权关系不明明晰，致使农村的环境资资源具有一定的“公共属属性”，造成几乎没有有有效的经济手段，对农业业生产中社会收益大于私私人收益的部分给予一定定补偿，对社会成本大于于私人成本的部分收取一一定费用，实际上鼓励了了农村居;由于于采用“自上而下”的决决策机制，在政治目标最最大化的激励下，对 [1] [2] [3]] 下一页 YJBYS给热情。。而人居环境基础设施这这样没有进入地方官员政政绩考核体系的公共服务务，即便农民已经有了需需求，也很难提到地方政政府的操作层面上来。 3、扶持措施不力，导致致农村污染治理的市场化化机制难以建立。我区对对城市和规模以上的工业业企业污染治理，制定了了许多优惠政策，而对农农村各类环境污染治理，，却没有类似政策。由于于农村污染治理的资金本本来就匮乏，建立收费机机制困难，又缺少扶持政政策，导致农村污染治理理基础设施建设和运营的的市场机制难以建立。 4、治理模式不适，导导致农村污染治理效率不不高。农村的三类环境污污染，套用解决城市污染染和规模以上工业企业污污染的主要手段末端治理理都存在技术、经济障碍碍。除了面源污染难以收收集污染物外，其它类污污染用末端治理常会出现现既治不起，也治不净的的情况：规模以上工业企企业的污染治理由于其污污染排放的集中性、污染染物相对的单一性和企业业经营相对的大规模等特特点，末端治理方法在多多数情况下是适用的甚至至惟一的。而农村的生活活污染、乡镇企业污染以以及集约化畜禽养殖场污污染，采用末端治理则会会因为污染治理设施建设设和运行的最小经济规模模限制以及高折旧率限制制而不可行。 5.农村村环保法制不健全，使我我区环境保护缺乏有利保保障。主要表现在三个方方面：一、农村环保立法法滞后，法律体系不健全全。改革开放20多年来来，我国的环境保护立法法，初步形成了一个以11989年12月通过实实施的{中华人民共和国国环境保护法}为主体的的法律法规体系川，诸多多环境法虽都涉及了农业业环境保护，并对农村环环保事业的发展起到了一一定的推动作用。但随着着市场经济体制的建立，，这一法律法规体系远不不能适应市场经济发展的的需要。不仅未能将农业业环境与农业自然资源的的保护协调起来。而且，，一些重要环境领域还存存在立法空白，如程序法法方面的有关环境评价法法、`实践性、灵灵活