中国财政支出分析.doc

实验报告—— 我国投资支出的变化趋势分析 （第一小组） 小组成员： xxxx xxxx xxxx xxxxx 内容摘要：在市场经济条件下，财政支出能够反映出在一定的经济发展水平下我国政府对经济建设的支持作用，又可以根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。2001—2010近10年以来，我国财政支出在相应的不断发展变化调整，本文分析了我国财政支出近十年的变化原因、变化趋势、变化合理性和不合理性。 关键词： 发展方向 财政支出 财政政策 根据资料显示，以下是我国近年来的财政数据，以及其政 策变化情况。 1994年以来的财政数据 年份 GDP总值/亿 年增长率 国家财政收入/亿 年增长率 财政占GDP比例 1994 46759.4 35.01% 5218.1 19.99% 11.16% 1995 58478.1 25.06% 6242.2 19.63% 10.67% 1996 67884.6 16.09% 7407.99 18.68% 10.91% 1997 74462.6 9.69% 8651.14 16.78% 11.62% 1998 78345.2 5.21% 9875.95 14.16% 12.61% 1999 82067.5 4.75% 11444.1 15.88% 13.94% 2000 89468.1 9.02% 13395.2 17.05% 14.97% 2001 97314.8 8.77% 16386.0 22.33% 16.84% 2002 103935 6.80% 18903.6 15.36% 18.19% 2003 116741 12.32% 21715.3 14.87% 18.60% 2004 159878 36.95% 26355.9 21.37% 16.48% 2005 182321 14.04% 31649.3 20.08% 17.36% 2006 209407 14.86% 39373.2 24.40% 18.80% 2007 246619 17.77% 51304.0 30.30% 20.80% 分析： 1994－1995年，连续3年，借1992年1月小/平南巡的东风，中国经济迅速升温。出现连续3年的2位百分数的CPI上涨，CPI上涨年平均值高达16.30%。名义货币计算，GDP增长平均速度达到30.03%，国家财政收入平均增长21.49%，经济全面过热。但国家财政收入增长幅度仍大幅度低于GDP增长超过8个百分点。 1996－2007年，在CPI保持低位、11年中有6年为实际下降的情况下，CPI年平均增长率仅为0.80%的前提下，国家财政收入年平均增速高达19.27%。远远高于GDP平均增速13.02%。 1994年到2012年中国实施的财政政策和货币政策一览表 时间 财政政策 货币政策 1994年—1997年 适度从紧 适度从紧 1998年—2003年 积极 稳健 2004年—2007年 稳健 稳健 2008年 稳健 从紧 2009年—2010年 积极 适度宽松 2011年—2012年 积极 稳健 1994年—1997年 “适度从紧”的财政政策和货币政策 一、宏观经济背景 从1993年开始中国经济出现过热现象。作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，超过以往的增长速度。投资需求带动了消费需求，当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，投资需求与消费需求的双膨胀，加剧了商品供给的短缺状况。经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。 1994-1997年，实行的是“双紧”配合，财政政策方面结合分税制改革，强化了增值税、消费税的调控作用，合理压缩财政支出，并通过发行国债，引导社会资金流向。货币政策方面，严格控制信贷规模，大幅提高存贷款利率，要求银行定期收回乱拆借的资金，使宏观经济在快车道上稳刹车，并最终顺利实现了软着陆/ 三、效果分析经过三年的努力，1996年终于成功实现经济“软着陆”，经济增长幅度回落到9.6%，通货膨胀率降到6.1%；1997年进一步巩固“软着陆”的成果，实现了“高增长、低通胀”。 总体上来看，这次调整由于方向明确，措施得力，在保证国民经济高速增长的前提下，集中解决了经济过热、通货膨胀的问题，所以获得了很大的成绩。 近十年来我国才财政支出的变化 年份 财政支出(亿元) 国内生产总值(亿元) 教育支出比（%） 社会保障（%） 医疗卫生 占财政支出 占G D P 城乡支出比 城乡人均卫生费用比 2001 18902.6 109655.2 16.2 2.8 10.5 4.8