保护区工作方案的执行进度和爱知生物多样性目标11的成就.DOC

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/11/26 23 July 2012 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第十一届会议 2012年10月8日至19日，印度海德拉巴 临时议程*项目13.4 保护区：工作方案的执行进度和爱知生物多样性目标11的成就 执行秘书的说明 一. 导 言 为了X/31号决定中通过了若干措施。这些措施包括：请各缔约方为执行保护区工作方案编制一项长期行动计划（或酌情调整相关的现有计划），为执行《2011-2020年生物多样性战略计划》做出贡献（第1(b)段），及时、适当地利用全球环境基金的各种双边、多边和其他，并以关于执行保护区工作方案的行动计划作为获得资金的依据10(b)段）。 缔约方大会还敦促全球环境基金及其执行机构简化迅速支付的程序并使各种项目与保护区工作方案行动计划相一致，以便采取适当、重点的干预措施，并确保项目的连续性13(b)段），并请执行秘书继续举办区域和次区域能力建设讲习班7(a)段）。最后，缔约方大会请执行秘书提交介绍编制情况缔约方大会第十一届会议1(b)段）。 执行秘书根据后一项请求编制了本说明。截至2012年6月26日，已正式向秘书处提交了105个行动计划。这些行动计划可查阅/protected/implementation/ actionplans/。本说明第二小节介绍了秘书处为技术支助提供便利的详情。第三小节对以下内容进行了汇编：分析行动计划，重点是全球和区域一级保护区工作方案执行现状；各缔约方根据爱知生物多样性目标11而确定的国家目标；各缔约方确定的优先行动及其与保护区工作方案各项目标、目标11的内容和其他爱知生物多样性目标的关系；以及在全球环境基金第四次增资和第五次增资下核准的保护区项目，因为它们为实现目标11的各项内容做出了贡献。第四小节根据本资料和世界保护区数据库中的资料介绍了实现爱知生物多样性目标11的最近进展。第五小节根据编制保护区工作方案行动计划进程中吸取到的教训对接下来的步骤给出了建议。最后，第六小节提供了决定草案，供缔约方大会审议。 二. 为编制行动计划提供技术支助 在欧洲联盟的慷慨资助和以下各方的供资下，秘书处在一年时间里（2011年5月至2012年6月）组织了8场次区域能力建设讲习班，供资方包括荷兰和西班牙政府（为西非、拉丁美洲和太平洋地区的讲习班部分供资）；西非（塞内加尔达卡尔，2011年5月22日至26日）；太平洋（斐济楠迪德拉敦 举办第一次讲习班后，确认有必要以统一的方式编制执行保护区工作方案的国家行动计划，以（尤其是）增加国家协作和区域合作以及综合报告。因此，编制了行动计划模板并将这些问题纳入考虑。明确划分结构以有序地按照以下小节（分节）提交资料：保护区机构资料（保护区工作方案协调中心、牵头执行机构和多边有关利益方）、介绍保护区系统（覆盖范围、说明和背景、治理方式、主要威胁、妨碍有效执行的阻碍、国家目标和目标11的愿景）、实现保护区工作方案各项目标和目标11（充分落实目标的优先活动和完成目标的详细步骤）的进展和计划、主要评估结果（以下方面的评估：生态差距、管理成效、可持续融资、能力需求、政策环境、保护区一体化和主流化、保护区评价、气候变化抗御力和适应）。模板是避免采用零散办法在国内执行保护区工作方案和增加跨国保护区和区域及次区域项目管理协同作用的综合办法。 根据第X/31号决定第1(b)段所载的请求，秘书处发布了2012年1月26日第2012-018 号通知，请各缔约方在2012年3月31日前正式提交其保护区工作方案。2012年5月15日发布了2012-070号催复通知，新的截止日期为2012年5月31日。 每次能力讲习班前，均以电子邮件形式向国家代表发送背景资料文件和材料，包括（视情况）在联合国开发计划署/全球环境基金项目生物多样性公约保护区工作方案支持国家行动下的申请、国家生物多样性战略和行动计划文件、生物多样性公约第四次国家报告、2008-2009年系列讲习班期间完成的2009年保护区工作方案报告框架、全球环境基金第四次增资保护区项目申请和生态差距分析/评估。还向国家代表发送其他编制材料，包括保护区工作方案行动计划模板、保护区工作方案报告框架（第X/31号决定附件）以及第2012-018和2012-070号通知。请国家代表根据落后的保护区工作方案目标和爱知目标11的内容努力确定行动，然后分出优先次序，确定时间表和预算要求，目的是在讲习班上讨论这些问题。请他们利用保护区工作方案行动计划模板在讲习班上或在讲习班后立即提交其讨论结果草案。然后请国家代表在回到其国家后敲定其行动计划草案，并通过官方渠道将其提交秘书处。每次讲习班上向参与者提供CD或ＵSB安全钥