环境规划与管理张承中版课后答案.doc

§1 环境规划与管理概述 1 P.19 1什么是环境管理？如何理解其内涵？ 答：环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质 量的人的活动）施加影响。 环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。 2 P.19 2什么是环境规划，如何理解其内涵？ 答：环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策 在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规 定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社 会协调发展。 环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科 学决策活动。 3 P.19 3简述环境规划与环境管理的关系。 答：规划职能是环境管理的首要职能。 环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 环境规划与管理具有共同的理论基础。 4 P.19 8简述环境规划与管理的基本任务。 答：环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。从这个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。 人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。 5 P.19 10说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。 答：1 环境规划的内容 （1）环境规划的基本内容：包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境 评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划的实施。 （2）流域水环境规划：包括水环境功能区划、水环境容量和水环境保护目标、水环境 质量目标、流域水环境控制规划等。 （3）城市环境规划：包括城市大气污染控制规划、城市水环境规划、固体废物规划管 理、噪声污染控制规划等。 （4）生态环境规划：包括城市生态规划、生态产业园规划、生态规划方法等。 2 环境管理的内容 （1）环境管理模式：包括末端控制为基础的传统环境管理模式、污染预防为基础的环 境管理模式和污染预防模式实施过程的环境规划管理等。 （2）组织层面的环境管理：包括组织与其环境绩效、循环经济、清洁生产和环境管理 体系等。 （3）产品层面的环境管理：包括产品生态设计、生命周期评价、产品环境标志等。 （4）活动层面的环境管理：包括建设项目、城市环境、农村环境、海洋环境、开发区 环境等不同类型的环境管理以及环境风险评价与管理。 3 本书基本框架：环境规划与管理共分为三篇。 第一篇：环境规划与管理基础 环境规划与管理概述 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准及管理体系 环境规划与管理相关理论 环境规划与管理数学基础 环境规划与管理中综合分析方法 第二篇：环境规划 环境规划基本内容 流域水环境规划 城市环境规划 生态环境规划 第三篇：环境管理 环境管理模式 组织层面的环境管理 产品层面的环境管理 活动层面的环境管理 §2 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 6 P.39 1简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。 答：中国环境与发展十大对策内容： 1 实行持续发展战略。 2 采取有效措施，防治工业污染。 3 开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 4 提高能源利用效率，改善能源结构。 5 推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。 6 大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。 7 运用经济手段保护环境。 8 加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。 9 健全环境法规，强化环境管理。 10 参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划。 7 P.39 2试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。 答：环境政策就是指国家或地区为实现一定历史时期的环境保护路线和任务而规定的行动 准则，主要指环境经济政策，如生态补偿和排污收费政策等。 环境管理制度是指为了实现环境立法的目的，并在环境保护基本法中作出规定的，由环 境保护单行法规或规章所具体表现的对国家环境保护具有普遍指导意义，并由环境行政主管 部门来监督实施的同类法律规范的总称，属于环境保护行为的基本法律制度。 环境政策和环境管理制度的相关关系包括三点：⑴环境政策和环境管理制度都是为实现 环境保护的任务而制定的。⑵环境政策是是实现秩序、操作规则的背景材料。通过政策的加 强，环境管理制度的合法性才能得到确定。⑶环境管理制度是一种通过立法来规定环境保护 相关政策的一种制度，更具有权威性和保障性。 8 P.39 8简述八项环境管理制度的含义和相关规定 答：1 “三同时制度