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代账公司代账背后 涉税事件成为近日公众关注的焦点，是公众所表现出的 仇税 心态的反映。无论是发轫于南京的 婚前房产加名税 ，还是从北京而起的 月饼税 ，皆蕴含着基层民众日益沉重的税负焦虑。 而对于一些本属正常调整的税收业务，亦已然被打上与民争利的烙印，而面对公众的质疑与不满，以及在舆论的 倒逼 之下，税务部门往往顾左右而言他，相互推诿或者发出模糊、有歧义的解释。 此前所发生的假的国税 47号文 ，不仅大摆乌龙，大量媒体亦卷入其中，外界评论称 像个真的似的 进行以讹传讹的解读。 在此背后，据《第一财经日报》记者调查，导致如此局面更深层次的原因在于目前中国税制结构并未紧随时代变化而更新，加之透明度不高，又导致不同收入群体纳税金额差别悬殊。 这也牵扯出另一个问题 税负公平如何实现? 目前中国正处于转型时期，随着市场化进程的日益深入，居民收入分配差距拉大的挑战日渐凸显，普通劳动者收入增长也低于GDP的增速，而财政收入是远高于GDP的增长，一定程度上，这也要求税负公平问题应合理解决。 高收入行业漏税严重 普通人发盒月饼要交月饼税，我代账的几个私营企业老板，什么消费都能通过公司账目上报销，老婆的化妆品、卫生用品、内衣裤、送人的礼品都开成办公用品，所有的餐费都拿来报销，一切的个人消费都能从公司报掉。数十万的工资奖金、上百万的股金分红，都有专门的税务筹划师来帮他以通过股权运作的方式避税，而普通的工薪族根本没有避税的机会。 谈及于9月1日实施的新的《中华人民共和国个人所得税法》(下称《个人所得税法》)，南京一家代账公司负责人李女士告诉本报记者。 根据新修订的《个人所得税法》，因提高了个税起征点，约6000万人将免缴个税，而此前，央行货币政策委员会委员李稻葵曾在5月号《新财富》杂志上撰文表示，设计非常不合理的个人所得税制，事实上已经沦为工资税。 然而，即便《个人所得税法》已修订并实施，但上述南京李女士仍然认为，月收入低于3500元(扣除 三险一金 后)的工薪族不再缴纳个税对于普通人是利好，但是如果建立不起对高收入群体薪酬的有效监管跟踪体系，个人所得税仍然难以从根本上改变它沦为 工资税 的事实。 江苏省地税系统的一位官员说，对高收入人群的监控也受制于监控体系的薄弱，很容易使个税沦为工资税。 我们下面的分支机构曾对辖区著名高校的商学院的教授、大医院的名医生、上市公司高管进行工资以外其他收入项的申报登记，但按人头发下去的申报表，返回来的都是他们工资单上的数字，没人填其他收入。有的名校商学院的院长、著名的外科医生年收入数百万元，但税务部门就是征不到税。我们对高收入人群的跟踪系统是个空白，这也是收入两极分化的真实写照。 南京一家区级地税分局的负责人告诉本报记者。 他的话被南京一家名牌高校商学院会计系的教授所证实。 不久前，一次喝茶聊天时，上述会计系教授毫不避讳地告诉本报记者，今年上半年，各种讲课收入、兼职做独立董事的收入已超过100万元， 这还不算多的，院里过百万元的多了去，至于缴了多少个税，只有天知道。 这位教授还举了一个商学院教授挣快钱的例子。现在EMBA和MBA火得不得了，像高尔夫一样成为 富人的校园俱乐部 。教授们给EMBA上半天课，院里开的讲课费是1.5万元，院长更高，一般是2万元。而给企业做独立董事，南京有个学院的副院长一人兼了七八家公司的独立董事。 现在的独董，就是开开会、喝喝酒、举举手、分分钱，每家除了一年给5万～10万的费用，有的还能报销几万块钱的发票。 而个人所得税究竟缴了多少，上述教授同样毫不讳言地说 能避就避 ， 税务局没人来管的 。 收入数据与现实悖论 从税务机关掌握的高收入人群来看，数字与现实亦大相径庭，反差强烈。 一份报告显示，江苏全省的高收入人群中，月收入为2万～4万元的群体不到1万人，而月收入为4万～6万的人群还不到3000人。 南京的一位税务稽查干部对本报记者说，这个数字还没有南京德基购物中心(一家高档奢侈品商店)的VIP会员多。 这反映税务部门掌握的个税纳税群体数据与社会应纳税群体的真实情况相去甚远。 主要是手段原始落后，现在收入渠道太多，传统的统计手段有效性差。而这几年税收增长太快，个税在总收入中占比不大，税务部门也不太当回事。加之高收入人群的纳税遵从度低，法不责众。 上述税务稽查干部说。 这个问题不解决，个人所得税必然就成为横亘在百姓心头的工资税。南京农业大学经管院院长周应恒认为，如果个人所得税改革的思路仍然停留在提高起征点以及减少征收的税率间隔上，远远解决不了当前个人所得税的根本问题。 江苏省2009年进行的一项城镇居民消费支出调查显示，江苏城镇居民人均月度消费支出约为2013元。当时CPI还是负值，而今年的CPI已经 过六奔七 了，城镇居民的人均月度消费支出