61：税务文书《涉税事项请示》的书写.doc

6.1、税务文书--涉税事项《请示》的撰写与应用 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。 企业涉税请示主要用于： 1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； 2.工作中遇到需要税务机关批准才能办理的事情； 3.超出本主管税务机关部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级税务机关予以明确。 请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级或管理部门的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。 区别是： 第一，时间有别。 请示跟报告相比，时间要求更紧迫。 请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时； 第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作； 第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级或管理部门参考。 6.1.1、企业什么涉税事情可以向上极或税务机关请示？ 【1】、属于上级单位或税务机关明确规定必须请示批准才能办理的事项。 【2】、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位或税务机关明确答复才能办理的事项。 【3】、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级或税务机关明确指示才能办理的事项。 【4】、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级或税务机关重新指示才能办理的事项。 【5】、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级或税务机关裁决才能办理的事项。 【6】、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级或税务机关审核的事项。 【7】、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级或税务机关审核的有关事项。 6.1.2、税务争议文书涉税事项请示的基本要求 （一）适用范围 适用于向上级或税务机关请示、批准。 （二）请示的类型 【1】．请求指示的请示： 此类请示多数是询问有关政策问题的，或是询问解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾的政策依据及处理意见。 【2】．请求批准的请示： 此类请示用语请求上级或税务机关给予审批、备案、同意税前扣除等等帮助解决生产经营中的涉税实际困难和问题 （三）请示的结构： 构成：标题、主送机关、正文、发文机关和成文日期。 标题：标题一般采用“事由＋文种”的形式。 正文：按请示理由、请示事项、结束语顺序写； 请示理由是重点，因此理由越充分，请示目的越易达到。 正文结束语：“当否，请批复”，“请审核批复”，“妥否，请签核批示”。 （四）写作注意事项： 请示应当一文一事； 请示只写一个主送机关； 请示一般不得越级行文； 受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复； 语言要得体、语气应谦虚、委婉。 （五）撰写请示需掌握的三个要领： 【1】、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。 【2】、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。 【3】、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示；由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复；提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果；在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作；等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。 6.1.3、税务争议文书涉税事项请示的写法 涉税问题的请示内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。 请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。 批准性请示一般由三部分组成： 请示理由、 请示内容、 请示结语。 请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。 它们的基本的格式是 “现将……请示如下”， 随之点上冒号。 但有些极短小的请求也可不写。 请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。 提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。 有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。 请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。 请示结语的通常写法是： “特此请示，请审批”、 “以上意见当否，请指示”、 “特此请示，请批复”等。 请