厦门经济特区应如何-特.pdfVIP

厦门经济特区应如何“特’’ 林其屏半 《内容摘要I经济特区在一定意义上是应对经济全球化发展和经济非均衡发展的一种现实选择，其 发展历史是一个逐步参与经济全球化的过程。文对入世后厦门经济特区要不要“特”； “特”在哪里；能不能“特”；如何 “特”，作比较系统的考察。 《关键词l厦门经济特区 如何 “特” 《中图分类号lF127．9 《文献标识码lA 人世后，厦门经济特区究竟还有没有存在的必要?如 关原则。而从各国的实践来看，不少世贸组织成员都设 果有存在的必要，其发展空间、后劲又在哪里?这是一个 立了自由贸易区、出口加工区、自由港等各种形式的经 必须认真研究和探讨的现实问题。因为，只有搞清楚这 济特区，这种做法不仅没有同世贸组织原则相矛盾，而 些问题，才有明确的发展方向和坚定的信心。本文将对 且随着经济全球化趋势的日益明显，各国的经济特区仍 厦门经济特区要不要“特”； “特”在哪里；能不能 在发展。虽然不同成员的经济特区形式和实施政策各有 “特”；如何 “特”，作一些考察，为厦门特区重新审视 不同，但总的来说这些经济特区对促进贸易、吸引外资 自己“要做什么，能做什么”，提供参考。 与先进技术仍有相当优势，在各国的经济发展中都能起 到独特的作用。 一、厦门经济特区要不要“特” 2、从我国经济特区看， 中国特区的发展与人世并 经济特区在一定意义上是应对经济全球化发展和经 不存在冲突。我国人世后，世贸组织对我国经济特区的 济非均衡发展的一种现实选择，其发展历史是一个逐步 发展给予了充分的尊重，并在中国人世议定书中为人世 参与经济全球化的过程。我国人世后，经济特区是进一 后特区的继续存在与发展提供了法律依据。在新的开放 步“融入”全球化的重要桥梁，经济特区仍然有存在的 格局下，特区要不要”特”的最为主要的根据在于其是否有 必要。厦门经济特区也不例外。 必要被赋予特殊的历史使命。现在，市场经济体制在我 1、从世界范围看， 世贸组织框架与原则从来没有 国已初步建立、对外开放也以人世为标志发展到新的阶 不允许类似经济特区在内的各种特定形式的特殊经济区 段，但是，根据我国社会主义现代化建设的要求，国家 的存在，小至各国在其国内一定区域内建立的各类特别 原来赋予经济特区的历史使命一一发挥经济特区的“窗 经济发展区域，大至国与国之间形成的区域性贸易同盟， 口”、“试验区”和“排头兵”的作用不仅没有终结，而且随 都是允许的。目前，世界上有i00多个国家(包括许多着现代化建设、改革开放的深化，又被赋予了新的使命。 WTO成员)建立了1000多个经济特区，它不仅不与知识经济初露端倪，国际产业结构调整方兴未艾，经济 WTO的原则矛盾，而且随着贸易自由化和区域经济一 全球化深化发展，人世后的进一步对外开放既非齐步走 体化的趋势的日益明显，各国的经济特区正在增加，这 也非一步到位，体制改革与完善也尚未全部完成，区域 种以境内关外为主要特点的经济自由区，对贸易、金融、 经济非均衡发展战略仍有必要，特别是十六大提出的全 投资和人员流动实行自由政策，除少量违禁商品外，大 面建设小康社会的战略目标需要有示范地区，所有这些 部分商品可以自由进出，对吸引外资与先进技术有很大 依然是经济特区继续存在的根据与理由。 的优势，在各国的经济发展中具有独特的作用。当然这 3、从厦门经济特区发展看， 判断某一个特区是否 些特定形式的特殊经济区的存在必须符合世贸组织的相 有存在的