5-海域使用论证工作技术交流--于永海.pptVIP

海域使用论证工作技术交流 2011年11月 国家海洋环境监测中心 于永海 （0411yhyu@nmemc.gov.cn 交流重点 （1）导则框架下的论证体系与基本要求 导则、大纲的基本要求，论证导则要求下的总体方法体系把握；现导则的主要调整点。 （2）论证要点的把握 针对每部分的重点内容（一些关键点、普遍性问题），结合案例（哪些项目处理的比较好、哪些项目存在问题、问题的原因等分析）做重点分析介绍。 主要内容 大纲结构 现导则: 原导则： 1 概述 1 概述（必要性） 2 项目用海基本情况（建设内容、平面布置和主要 结构、施工工艺和方法、申请用海情况、必要性） 3 所在海域概况（开发利用现状） 2 项目所在海域概况及分析（重点问题专题分析） 4 项目用海资源环境影响分析 5 海域开发利用协调分析 3 项目用海海洋功能区划和相关规划符合性分析 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 4 开发现状与利用相关者分析 7 项目用海合理性分析 5 项目用海合理性分析 8 海域使用对策措施 6 项目用海的主要不利影响分析 9结论 7 结论、建议与对策 资料来源说明 附件 1 引用资料 资料来源说明 2 现场勘查记录 附件 1、建设项目论证工作委托书（合同书）； 2、专家内审意见表； 3、现场调查的计量认证（CMA）分析测试报告或实验室认可（CNAS）分析测试报告的影印件； 4、与利益相关者的合同（协议）等； 5、其它应附的附图、附表和参考文献等。 分类型海域使用论证编写大纲 为了进一步提高海域使用论证的针对性，加快海域使用论证工作时效，实施分类型论证。 1、开放式养殖用海 2、旅游娱乐用海 3、海底工程用海 4、油气开采用海 5、海砂开采用海 格式要求 封里2内容： 封里2中应写明：海域使用论证委托单位全称，海域使用论证承担单位全称（加盖公章），海域使用论证资质证书等级与编号，海域使用论证单位负责人姓名、职务、职称，技术负责人姓名、职务、职称，项目负责人姓名、职务、职称，校核、审核、审定和批准人的姓名、职务、职称等。 格式要求 参加论证工作所有人员的基本情况应按照表B.1内容填写。 论证报告表格式 4.1 论证原则 海域使用论证工作遵循以下原则： 科学、公正、客观； 坚持开发与保护并重； 实现经济效益、社会效益、环境效益的统一； 坚持集约节约用海，促进海域合理开发和可持续利用； 坚持统筹兼顾，促进区域协调发展； 坚持以人为本，保障沿海地区经济社会和谐发展； 坚持国家利益优先，维护国防安全和海洋权益。 4.2 论证内容 项目用海必要性分析； 项目用海资源环境影响分析； 海域开发利用协调分析； 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析； 项目用海合理性分析； 海域使用对策措施分析。 4.3 论证成果 海域使用论证成果为海域使用论证报告。根据论证工作的要求不同，海域使用论证报告分为报告书和报告表。报告书编