以建设服务化社会迎接老龄化社会以建设服务化社会迎接老龄化社会.PDF

以建设服务化社会迎接老龄化社会 以建设服务化社会迎接老龄化社会以建设服务化社会迎接老龄化社会 以建设服务化社会迎接老龄化社会以建设服务化社会迎接老龄化社会 景天魁 中国社会科学院社会学研究所研究员 綱要 壹、中国大陆人口老龄化的发展趋势与养老服务的基本现状 一、中国大陆人口老龄化的发展趋势基本特点 二、人类的梦想与成就 贰、服务化社会是工业化 、后工业化以后的大趋势 一、“老年服务业”的三重含义 二、服务化社会 三、积极为迎接服务化社会的到来创造条件 四、建设服务型政党和政府是未来政治的大趋势 参、以老齡化社會推動服務化社會的到來 一、推动产业向更人性化的方向发展 二、日常照料服务 三、正好推动服务业发展 ，解决长期以来第三产业滞后难题 四、推动新的就业空间的开拓 五、推动社区建设 ：新型社会共同体的形成 肆、積極的老齡化研究 一、研究重点 二、积极的老龄化研究:主要问题 11 2010 年兩岸社會福利學術研討會 壹、中國大陸人口老齡化的發展趨勢與養老服務的基本現狀 ㄧ、中国大陆人口老龄化的发展趋势基本特点 (一)抚养比 （针对人口结构） 2007 年，上海 60 岁以上老年人口比例达到 20.8% 。目前上海约有305 万独生 子女家庭 ，占全市家庭户总数61.06% ，比全国高39.09 个百分点 ；到2010 年前后 ， 这些独生子女的父母将相继进入老年期 ，子女养老人均负担将从目前的1/4-1/5 左 右上升到 1/2 ，甚至更高。 (二)养老金入不敷 、陷入危机（针对社会保障制度，现收现付制度） 1990 年到 1999 年，我国离退休职工数由 3,201 万人增长到 3,727 万人 ，年均 增长 5.5% ；与此同时，养老金支出（离休、退休、退职费用总额）由 396 亿元增 加到 2,421 亿元 ，年均增长22% （未考虑物价因素）。退休金支出相当于职工工资 总额的比例由 1990 年的 13.4%上升到 1999 年的 24.5%。 1978 年，我国退休职工数与在职职工数的比为 1 ：30.3 ，到1990 年，这一比 例上升到 1 ：6.4 ；到1999 年，进一步上升到 1:3.7 。如果维持目前的退休年龄，到 2030 年我国退休人员与在职职工的比例将达到 1:2.4 ，到2050 年达到 1:1.8 左右 。 根据世界银行的预测 ，在现行的养老保险计划下，中国基本养老基金将在2032 年 左右开始出现收不抵支 。 从 1990—1995 年，我国离退休人员以每年平均 6.1%的速度增长 ，而同期国有 单位离退休人员保险福利费中医疗卫生费每年平均增长 26.5% 。据上海市的统计数 据，从 1986 年到 1997 年，在职职工的医疗费总额上升了 10 倍，而离退休人员的 医疗费总额上升了 17 倍。 (三)未富先老 （针对计划生育，发展能否持续，中国崩溃论） 中国 65 岁及以上的老年人口规模将从 2000 年的 9,019 万人增加到 2040 年的 30,795 万人,年平均增长率将高达 3.07% 。虽然计划生育不是我国人口老龄化的根 本原因 ，因为即使没有计划生育的实施 ，中国人口也会伴随着社会经济的发展而 发生人口转变进而导致老龄化 ，但计划生育是我国人口加速老龄化的直接原因 。 从 1970 年到 2010 年将近 40 年的时间里,劳动人口的比例则呈增长趋势，从 56%提高到 72.2%，此后，老劳动人口的比例则呈不断的下降趋势，从 2015 年的 71.9%直到 2050 年的 60.7%。 (四)银发浪潮 （针对老年群体 、老年人是负担、是麻烦 、是危 、是灾祸 、染发 成为时尚