事故调查处理和行政责任追究.pptVIP

事故调查处理和责任追究 主要法律依据： 《生产安全法》第五章第71~74条、76条； 《特别重大事故调查程序暂行规定》 （34号令 89·3·29） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 （75号令 91·2·22） 一旦发生生产安全事故后，生产经营单位的法定职责有三条： 1、迅速采取有效措施组织抢救； 2、立即、如实向负有安全生产监督管理职责的部门和地方政府报告事故情况； 3、保护事故现场，协助事故调查。相应的，安全生产监管部门接到事故报告后，职责也有三条：1、立即按照国家有关规定逐级上报事故情况； 2、立即赶到事故现场，组织事故抢救； 3、组织事故调查处理并按规定进行统计。 一、事故报告 安监部门接到事故报告后，应立即按有关规定逐级如实上报事故情况，而不能以任何理由瞒报、谎报或者拖延不报。对市、县安全监管部门： 1、接到一次死亡3人及其以上的事故报告（不管是什么类型的事故），都要以《湖南省安全生产信息专报》向上一级安全监管机构报告，说明事故单位、地点、事故类别、发生时间、死伤人数等。 对于接到电话等口头汇报、事故死亡人数一时尚不能确定的，也必须立即先电话报告，然后尽快落实事故伤亡情况，再用《专报》报告。 对于正在抢救的重、特大事故，每天至少用《专报》续报一次事故抢救进展情况（有重大进展应随时报告），待事故抢救结束后，再以《专报》作一次结论性报告。 《湖南省安全生产事故报告与统计暂行办法》（湘安[2002]10号）规定，重、特大事故应自事故发生起6小时内逐级报告至省安监局和省人民政府。 2、接到工商企业一次死亡1~2人的事故报告，应尽快以《基层伤亡事故报表》（俗称“事故卡片”）逐级上报，最晚不得超过24小时。 二、事故抢救 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。这是一项法定任务，不得以任何理由推委不去或延迟前往。否则，应按失职、渎职行为予以追究责任。 三、伤亡事故统计 依据：1、《伤亡事故统计报表制度》经国家统计局“国统函[2001]206号”文批准，由国家局“安监管技装字[2001]93号文”颁发。 2、《湖南省事故报告与统计暂行办法》（湘安[2002]10号文）。 统计内容：主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。事故统计中包括绝对指标和相对指标。 直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值（《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/６７２１－１９８６）。包括：１、人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（包括护理费用）；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。　２、善后处理费用：处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。 ３、财产损失价值：①、固定资产损失价值，报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；损坏的固定资产，以修复费用计算；　②、流动资产损失价值按下列情况计算：原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算。 统计格局和要求：工商企业的事故统计以市局的为准，因此要求每一起事故都要核实准确。 道路交通、火灾、水上交通、农机、铁路的事故以部门报的为准。 一次死亡3人及其以上的重、特大事故，不分类别，要求每一起都要核实准确。 统计月报、年报应有分析。 上报时间：每月７日前，各市局将上月的事故报表报到省局信息调动中心。省局１０日前上报国家局。 报表报送方法：网上报送或发电子邮件，一时有困难的则传真。 考核评比办法（包括执法统计）：为了使统计工作规范化、正规化、网络化，拟在明年进行进行考核，分月考核计分，上网公布，促使及时整改，年终累计评分。 四、事故调查处理 （一）、伤亡事故定义：企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。 （二）事故分类： 国家标准GB6441－86按事故原因将事故分为20类： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。 按事故严重程度分为轻伤事故（指职工负伤后修１个工作日以上，构不成重伤的事故）、重伤事故（指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。见劳动部６０年中劳护字第５６号《关于重伤事故范围的意见》）、死亡事故。死亡事故又分为重大伤亡事故、特大伤亡事故。 劳动部曾于1991年以劳安字（1991）23号文印发了《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释，将伤亡事故分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故（指一次死亡1人以上的事