第3章公共物品理论概要.ppt

第3章 公共物品或服务 一、公共品的特征和类型 1，公共品的特征 * 2，公共品的类型 1）公共品与私人品划分的标准* 竞争性和排他性的程度 2）公共品的类型* 　　 第3章 公共物品或服务 二、纯公共品的需求分析 1.私人品的需求分析* 2.纯公共品的需求分析* 3.纯公共品的配置效率分析 * 市场提供：无效率（个体理性） 合作提供：可实现有效供给（集体理性） 第3章 公共物品或服务 三、纯公共品的供给 1.自愿捐献或成本共同分担供给公共品* 2.林达尔均衡理论* 均衡条件难以满足* 第3章 公共物品或服务 四、准公共品 1. 准公共品的概念及类型* 2.准公共品的供给 （1）拥挤性公共产品：政府融资为主，但要收费 （2）俱乐部式公共产品：私人提供，政府补贴* 3.案例分析： (1) 教育应界定为什么产品?* (1) 田亮事件* 案例分析:保障性住房产品性质 保障性住房作为一项针对特定群体的社会福利，具有排他性、非竞争性和外部溢出效应，因而具有准公共产品性质。排他性一方面表现为排斥住房保障对象以外的群体分享其住房消费，另一方面在保障对象群体内部，当政府实物配租数量有限时存在获取优先租住权的竞争。非竞争性则表现在对以上排他性矛盾不能用价格竞争的方式来解决，否则会导致房租价格上涨，抵消福利效应，使部分低收入家庭遭受福利损失，失去住房福利保障的效率和公平的意义。外部溢出效应是指保障性住房产品会惠及到整个社会。因为中低收入群体的住房保障涉及到调节收入分配、缓和社会矛盾及构建和谐社会等重大社会政治经济问题，其保障性程度直接关系到社会稳定与和谐发展的程度。 本章结束 　　谢谢！ 公共品的特征* 效用的不可分性： 社会成员共同分享，共同受益，共同消费。如国防，外交。 受益的非排他性： 不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。（技术上无法排除或排他成本很高） 消费的非竞争性： 任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。(?C/?Q=0) 公共产品与私人产品划分的标准* 竞争性和排他性的程度： 1.完全非竞争性和非排他性：纯公共品 2.一定程度的非竞争性和非排他性： 准公共品 公共品的类型 从特性上分： 　纯公共品是严格满足非竞争和非排他条件的产品。如国防、公安等； 　准公共品是非竞争性和非排他性程度较低的产品。如在俱乐部产品（公共游泳池、图书馆）消费上具有非竞争性，但可以轻易地排他；公共池塘资源（草原、湖泊、河滩沙场）消费上具有竞争性，但难以排他。 　 公共产品的类型* 从消费属性上分： 　公共物质产品：如基础设施、广播电视、邮政通信、交通运输、路灯、公园等； 　公共精神产品 ：如教育、公安、国防、科研等。 从消费空间上分： 全球性公共产品：如京都议定书； 　全国性公共产品：如国防、外交； 　地方性公共产品: 如城市基础设施、公园等。 私人品与纯公共品的需求分析* 纯公共品的配置效率分析 纯公共品资源配置实现帕优的条件： 三个消费者从安全保障中获得的边际效益 纯公共品的最佳产量* 林达尔均衡理论* 均衡条件* 1.每个社会成员都愿意披露可从公共产品或服务中获得的边际效益的大小； （不存在隐藏动机） 2.每一成员都清楚了解其他成员的嗜好及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品或服务可能给彼此带来的真实边际效益。 （不存在隐藏可能） - 搭便车问题 定义：所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。 “搭便车” 的根源： 　　产权界定不清 　　外部性 　　公共产品在技术上难以分割 “搭便车” 的后果：资源配置的低效率* 经典案例：公地悲剧 三个和尚没水喝 案例:国有经济中的“搭便车” * 经营者的“搭便车”行为 ?公家付费私人消费 职工的“搭便车”行为主要表现在： ?利用公家的工具干私活；?在第一职业的时间内从事第二职业； 来自上级的“搭便车”行为 ?主管部门可凭借手中的权力“搭”国有企业的“便车” ，方式多种多样，如借用、摊派、报销、占用及赞助等。 来自其他经济主体的“搭便车”行为 ?挂靠国有企业，或打着国有企业的招牌从事个体、私人经营。 ?与国有企业合作，或借用国有企业的技