第4章国际贸易政策概要.ppt

为什么实施管理贸易政策？？？ 新贸易保护主义产生了极大的负面影响； 类似于服务业和知识产权领域的仲裁问题，使GATT失效；因此，各国贸易政策的立足点从多边贸易体系转向双边、区域性；变自由贸易为公平贸易； 国际贸易和国际投资成为国际经济竞争的主要领域，因此政府必须出面对贸易进行干预和管理； 绿色贸易壁垒的出现，要求各国通过国际会议、贸易集团、双边贸易协定等对贸易进行有序管理 （2）以进口保护促进出口的模型 本国企业：产品价格上升，需求增加——扩大生产规模，获得规模经济效应，成本下降——降低价格——需求进一步扩大……——产品出口（良性循环） 外国企业：退出一部分国外市场——缩小生产规模，边际成本上升——提高价格——需求萎缩——进一步缩小生产规模……（恶性循环） 结果：增强了本国产品的出口竞争力，促进了本国产品的出口。 第四节 发展中国家的贸易政策 一、发展中国家贸易政策的总体特征 （一）贸易政策的保护性和干预性较强 贸易干预的核心是贸易保护。其保护贸易政策最主要的依据是保护幼稚工业 。 （二）贸易政策逐渐趋向自由化 20世纪70-80年代以来，发展中国家出现了外向型和贸易自由化的趋向。表现在：1、60年代末从进口替代向出口导向政策转变。2、为了发展制成品出口，政府有效地结合了保护贸易政策与贸易自由化。 （三）重视联合性和协调性 1、成立了一系列经济联合组织和集团 例如，建立了原料生产和出口国组织；建立区域集团；成立77国集团。 2、在国际性经济机构里联合行动 如：GATT中迫使发达国家同意在总协定中增加专门处理发展中国家贸易与发展的条款；对发展中国家和地区提供普遍优惠关税等。 二、发展中国家贸易政策的基本类型 （一）初级产品出口导向战略 这种贸易战略是指发展中国家以本国廉价劳动力开发本国盛产的农、矿、特产等初级产品，出口创汇，然后用外汇进口制成品。这是在一国工业基础薄弱、生产力落后、本国工业制成品在国际市场上缺乏竞争力的条件下被迫实行的。 如：19世纪的英国与殖民地之间通过初级产品的进出口，使中心国家经济上的迅速成长不断传递到外围国家，促进了后者的经济发展，但这种经济发展是短期的，不是长期的。这是因为 第一，从需求方面看，当今发达国家对发展中国家出口的许多食品和农业原材料的需求收入弹性小于1.此外，合成替代品开发和技术提升减少了对天然原材料的需求。 第二，从供给方面看，当今大多数发展中国家人口多，资源相对不足，农产品的增长部分大部分被国内吸收而不是用于出口。此外，由于原料生产的“生命周期”：早期在发展中国家占据重要地位，后期，原料的生产转移到发达国家（原料的合成替代品），即，如今发展中国家在初级产品市场上已无优势可言，所以初级产品出口导向的贸易战略自然很难有效。 第三，初级产品生产专业化的贸易模式将使发展中国家失去本国经济工业化带来的动态利益（更多的劳动者受教育和培训、更多的发明和创新、人民收入水平的持续提高） （二）进口替代政策： 是一国采取关税、非关税等措施，限制某些重要工业品进口，其目的在于用国内生产的工业品替代进口产品。 进口替代一般经历两个阶段 第一个阶段是发展加工业、一般消费品工业为主的阶段，目标是建立初步的工业体系。 由于发展中国家缺乏必要的资本、机器设备、中间产品和技术等，需要从国外进口这些投入，加上缺乏熟练劳动力及管理经验，缺少规模效益，产品价格高于同类进口价格等原因，根本不能和国外厂商竞争，因此往往采取保护措施。 实行保护关税；对国内生产必需的资本品、中间产品等投入的进口征收低税或免税； 实行进口限额、进口许可证制；限制非必需品的进口，esp.奢侈品的进口 实行本币升值；减少进口必需品的外汇压力 对进口替代工业在资本、劳动力、技术、价格、收益等方面给予优惠，使它们不被外国产品挤垮。 第二阶段，发展耐用消费品、资本品和中间产品为主的进口替代阶段。 这个阶段需要花大量投资用于机器制造、机床生产、炼钢、轧钢、石化等工业，在生产中尽量多地使用原料和其他投入，目标是建立全面的工业体系，以工业化带动整个经济的发展。 如果运用得当，进口替代贸易战略可以对发展中国家的工业化和经济发展起到积极的推动作用； 对扶植、培育发展中国家的幼稚产业和新兴产业的成长是必要的；（潜在优势—现实优势） 是一国工业品走向国际市场的第一步； 有利于促进培养本国的管理技术人员，带来工业化的动态效益； 可能促进发达国家增加对发展中国家的直接投资，以绕过发展中国家的贸易壁垒。外资的进入，由国内生产替代进口，可以明显减少外汇开支。 问题: 在保护政策下成长起来的国内工业习惯于在没有外国竞争的环境下成长，因而缺乏进一步提高效率的刺激。 面临国内市场