关于我国保税区存在的问题及对策研究===.pptxVIP

关于我国保税区存在的问题及对策研究海关对保税物流货物的监管模式有两大类，一类非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型；另一类物理围网的监管模式，包括保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区。 保税仓库（一）概述1、保税仓库：经海关批准设立的专门用于存放保税货物和其它未办结海关手续货物的仓库。 经海关批准可以存入保税仓库的货物（1）加工贸易进出口货物（2）转口货物（3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件（4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商进口暂存物品（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物2、保税仓库的名称和分类（3类）（1）公用型保税仓库：最低 2000平方米（2）自用型保税仓库：（3）专用型保税仓库：液体危险品保税仓库备料保税仓库寄售维修保税仓库3、保税仓库设立应当要具备的条件。（1）具有企业法人的资格；（2）注册资本300万元人民币（3）具备向海关缴纳税款的能力（4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件（5）具有专门存储保税货物的营业场所 保税仓库设立的步骤：提交书面申请——主管海关审核（提出初审意见）——报送直属海关（审查完毕）——出具批准文件——验收——报海关总署备案（二）报关程序1、进库报关报关人：进出口货物的收发货人及其代理人，海关现场查验后放行报关程序：申报—配合查验—提取货物（入库）? 许可证：除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免证。货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，按转关运输程序办理报关手续，也可以直接在口岸办理异地传输报关手续。2、出库报关：出库货物去向--进入国内市场（进口报关），复运出口（出口报关）。①进口报关：用于加工贸易的货物、特定免税的货物、直接进入国内市场的货物。②出口报关：转口或退运，由仓库的经理人或代理人按照一般出口货物报关程序办理出口报关。 （三）报关要点?1、保税期限：1年，特殊情况经批准可以延长1年。?2、保税仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用?3、储存期间发生损毁，仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任?4、不得进行实质性加工（分类、分级包装、简单拼装等可以）?5、仓库经营企业每月5日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。 6、保税仓库进口供库内使用的物品，都要办理报关手续，照章纳税。 出口监管仓库 export supervised warehouse出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。 出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。 保税区和出口加工区（一）概念：1、保税区：经国务院批准的、在中国境内设立的、具有保税加工、储运、转口功能的海关监管区域。自1990年5月，国务院批准上海外高桥为第一个保税区以来，我国目前共设立了上诲外高桥、天津港、大连、青岛黄岛、张家港、宁波、福州马尾、厦门象屿、广州、深圳沙头角、深圳福田、深圳盐田、汕头、珠海、海口15个保税区 2、出口加工区：国务院批准、专门从事保税加工的、海关监管的特定区域。海关在加工区内设立机构，对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管。 （二）保税范围：?1、保税区：(1)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，免税；(2)区内生产企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修、零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，（除交通车辆和生活用品外 ） ，予以免税。(3)保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。?2、出口加工区：出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，予以免税。（三）报关程序??1、保税区?从非保税区运入保税区的货物视同出口，从保税区运销往非保税区时，视同进口，按正常进出口货物办理报关手续。（四）、报关要点：1、保税区：（1）除国家明令规定的商品需要许可证外，其他货物不需要许可证。（2）禁止进出口的货物不准开展加工贸易。（3）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。（4）保税区的转口货物，可以进行简单的加工。2、出口加工区：（1）加工区去境外之间进出的货物，国家明令规定的商品需要许可证的，不需要提交许可证；（2）出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度。（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，缴纳进口关税、增值税、消费税。（4）从境内区外