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关于领导干部测评与人才评价的几个问题

人才评价与领导干部选拔 报告内容 人才评价、领导干部测评与选拔 当前领导干部公选制的作用与困境 关于人才评价机制建设的思考 领导干部测评实践中的几个难点问题 一、人才评价、领导干部测评与选拔 1、什么是人才 人才,有发展人才观的解释与评价人才观的解释。 从评价人才观来说,人人可以成才,但是并非人人都是人才。 评价人才观认为,人才是那些具有“三识”、“三能”、“三力”与“三效”的人。 2、什么是人才评价 人才评价就是相对人的素质、能力、业绩、贡献、发展性及其价值进行认定、区分与促进的过程。 人才评价包括素质评价、业绩评价与贡献评价; 2、什么是人才评价 还有一种叫人才价值评价,它是一种人才业绩与效用的评价。 3、人才测评 与人才选拔 所谓人才测评,是指测评者用一些科学的手段与方法在较短时间内快捷了解与评价人才素质的活动。 所谓人才选拔,就是挑选合适的人到某个特定的岗位上发挥作用的过程。它与“人才测评”的含义有很大不同。 4、如何进行人才测评 心理测验 面试 评价中心技术 工作取样 生理测评 笔迹分析 上述方法可以归结为以下的模型: 二、当前领导干部公选制的价值与困境 1、历史发展中领导干部选拔的类型 看家庭出身 看学历 看工作履历 看实力与实绩(竞选) 看干群印象与关系 看社会与市场认可 2、目前领导干部公选制的主要形式 目前领导干部公选制的实践形式划分为以考试、考评与考察为主的考任制, 以推荐、自荐与选举为主的选任制, 以竞岗、竞聘与竞争为主的竞任制, 以领导集体民主投票为主的票决制。 还有以上述一种或者多种结合的综合选任制。 2、目前领导干部公选制的主要形式 考任制。所谓考任制,其特点是在领导人选产生的初始环节与决定环节上,都是以考为主,以推为辅。 在这里,领导干部的初始人选主要是由笔试产生,最终人选完全由面试当场产生。例如有些地方的“一推双考制”与“双推双考”。 2、目前领导干部公选制的主要形式 选任制。所谓选任制,其特点是在领导人选产生的初始环节与决定环节上,都是以选为主,辅以推与考。 “两推一选”是目前全国各基层党政组织实行最广泛的一种换届选举方式。 “两推”就是指组织内推荐候选人和组织外推荐候选人,“一选”就是由组织内全体有选举权的成员无记名投票选举领导人选。 2、目前领导干部公选制的主要形式 所谓竞任制,其特点是在领导人选产生的初始环节与决定环节上,都是以竞争性的笔试、面试或者选举为主,辅以推与议。 [2]江苏省采取的以公开报名、民主推荐、演讲答辩、群众测评、组织考察、差额票决、任前公示等为主要特征的“公推公选”方式,被人们称为是“江苏选拔干部新政”。 2、目前领导干部公选制的主要形式 票决制。所谓票决制,其特点是在领导人产生的初始人选与最终人选的环节上,都是以投票决定的方式为主。 其选拔任用环节主要包括职位及其资格条件面向社会公开 社会各方推荐报名与自我推荐报名 资格审查与公布 统一竞争性的笔试或评委独立投票选举,当场公布结果或者再次投票选举产生最终人选。 领导干部公选制的价值与不足 民主性是公选制的核心特征。 领导干部公选制的价值与不足 从开发上,公选制具有提升领导干部竞争能力与品质的价值, 能够促进党政领导人才素质的自我提升。 领导干部公选制的价值与不足 公选制,由于它的公开性、民主性与竞争性,还可以在一定程度上解决领导干部选拔任用实践中人情制约与法制不足问题。 当前领导干部公选制实践中的困境与改进 竞聘者理论上的广泛性与实际中的有限性问题 从理论性上来看,我们任何一个职位的公开选拔,其所有的职位要求、选拔程序、标准方法等信息要以公告的方式,面向全社会公开,这样大大拓展了选人用人的范围,体现了面向社会不拘一格选拔任用人才的政治理念,改变了由少数人选人和在少数人中选人的保守做法。 但是,我们发现,并非能够保证前来参加竞聘的人都优秀。实际上,一些坐在公选面试竞聘席上的人并非我们事先想象的那么多,那么好。 当前领导干部公选制实践中的困境与改进 评价主体的多元性与价值观的不一致性问题 公开选拔任用领导干部的基本宗旨之一是保证“公正”性与“民主”性,参与评价的主体必须具有多元性,只有评价主体的多元性,才能保证评价结果的“公正”性与“民主”性。 因此在公开选拔任用过程中,我们需要进行民意测验,需要主管领导、直接领导、同级与下级代表、外部专家以及其他职位工作相关者参加评价。 但是,由于参与评价工作的每个人员价值观不一样,视角与评价中的关注点不一样,所以评价的结果与任用单位或者领导所认同的结果并非一致。出现评价主体中的主导者失控”现象。 当前领导干部公选制实践中的困境与改进 标准的科学性与可操作性问题 为了保证领导干部公开选拔任用的“公平”与“公正”,评

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