2008年贸易和发展报告.pdf

联合国贸易和发展会议 日 内 瓦 2008 年 贸 易 和 发 展 报 告 概 述 联 合 国 纽约和日内瓦，2008 年 说 明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是 提到这种编号，就是指联合国的某一个文件。 本出版物所采用的名称及其材料的编写方式，并不 意味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、 地区或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的 划分，表示任何意见。 本出版物的材料可自由援引或翻印，但需说明出处 及文件号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文 件引文或翻印部分的出版物。 本文所载的概述也作为 2008 年贸易和发展报告 (UNCTAD/TDR/2008 ，出售品编号 C.08.II.D.21) 的 一部分印发。 UNCTAD/TDR/2008 (Overview) 概 述 自 1999 年起，许多发展中国家的对外收支平衡大为改 善，其总体经常账户已经转为盈余。发展中国家作为整体也因 此成为向发达国家输出资本的净输出方。许多发展中国家，特 别是制成品出口迅速增长的国家，取得这样的成就，是因为它 们已成功地融入全球市场，调整宏观经济政策，更加注重维持 有竞争力的汇率。在另一些国家，初级商品出口收入显著增 加，也使其经常帐户头寸更加充裕。 但这种局面恐难维系：国际金融、货币和商品市场的不确 定性和不稳定性，加上对一些主要发达国家货币政策走向的疑 虑，致使世界经济前景暗淡，可能给发展中世界带来巨大风 险。一旦出现长时间的全球经济减缓，商品经济的繁荣不再， 许多近年来贸易条件有所改善的发展中国家就很容易受到影 响。粮食和能源净进口价格的上涨已成为不少发展中国家，尤 其是这些国家贫困人口的沉重负担，严重阻碍这些国家实现联 合国2000 年提出的千年发展目标的进程。 正因为如此，发展政策需要继续侧重产业多样化和持续工 业化，加大对新生产能力，特别是农业和制造业新生产能力的 投资，并为此类投资提供充足、可靠和成 效益高的资金。一 些经济增长迅速的发展中国家的近 经历表明，从宏观经济的 角度来看，只要国内货币政策和当地金融体制为私营企业的长 融资提供有利环境，上述投资并不要求经常帐户赤字，即资 金的净流入。在许多发展中国家，这需要更加重视改善条件， 鼓励利用公司利润进行再投资，并加强银行部门在投资融资方 面的作用。然而，许多较贫穷的国家因结构性限制无法增加出 口收入，会继续依赖外国资本的流入为其进口基本的资本货物 提供资金。这就意味着要进一步增加官方发展援助，不仅是为 2 了填补目前的资金缺口，帮助实现千年发展目标中的社会和人 类发展目标，也是为了实现更高的人均收入增长和就业，在 2015 年千年发展目标的最后期限之后持续发展。 全球展望：发达国家经济减缓， 金融和商品市场风险加大 2007 年 8 月爆发的金融动荡，石油价格前所未有的上涨， 许多国家可能紧缩货币政策，这些都预示 2008 年和 2009 年世 界经济将面临困难。次贷危机的影响已经大大超出了美国的范 围，造成广泛的流动性和信贷紧缩。初级商品价格飙升，部分 原因是投机已由金融工具转向商品市场，这增加了政策制定者 既希望避免衰退，又希望控制通货膨胀所面对的挑战。如果主 要货币汇率大幅波动加剧金融市场的动荡，形势可能会变得更 加严峻，这种危险在2008 年上半年有所增加。 在这种非常不确定的环境下，预计 2008 年整个世界经济 的产出增长约为 3%，比2007 年降低近一个百分点，发达国家 整体国内生产总值增长有可能降至 1.5%。相比之下，由于许 多发展中大国的国内需求相对稳