2014年贸易和发展报告.pdf

联合国贸易和发展会议 2014年贸易和发展报告 概述 联 合 国 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 日内瓦 2014 年 贸易和发展报告 概 述 联合国 2014 年，纽约和日内瓦 说 明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是提 到这种编号，就是指联合国的某一个文件。 本出版物所采用的名称及其材料的编写方式，并不意 味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、地区 或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的划分， 表示任何意见。 本出版物的材料可自由援引或翻印，但需说明出处及 文件号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文件引 文或翻印部分的出版物。 本文所载的概述也作为《2014 年贸易和发展报告》 (UNCTAD/TDR/2014, 出售品编号 E.14.II.D.4) 的一部 分印发。 UNCTAD/TDR/2014(Overview) 概 述 五十年前的今年，也是在布雷顿森林议定了关于治理战后全球 经济的新的多边框架二十年后的那一年，一批充满信心的南方国家 在日内瓦聚会，要求建立一个更包容的世界经济秩序。联合国贸易 和发展会议(贸发会议)第一届大会为这一多边景观增添了一个常设的 体制设置，负责“制定关于国际贸易和有关经济发展问题的原则和 政策”。第一届贸发大会还超越了形成布雷顿森林体系的原则(和后 来的《关税及贸易总协定》(关贸总协定)) ，一致同意“经济发展和 社会进步应该是整个国际社会共同关心的问题，应该通过促进经济 繁荣和福祉，帮助加强各国之间的和平关系和合作”。 贸发会议成立五十周年之时，我们再次听到要改变全球经济的 安排和管理方式的呼声。很少有人怀疑：在这中间的五十年期间， 新技术突破了国家之间的传统边界，开发了经济机会的新领域；政 治格局的两极化程度有所降低，提供了建设性国际参与的新机会。 此外，经济力量更加分散，主要原因是东亚的工业化和快速增长， 国际贸易系统的运作也发生了相应的变化。但是，技术和政治经济 方面的这些变化并不能自动让一个世界变得更繁荣、更和平，更可 持续。 实际上，全球经济失衡日益严重，社会和环境更加脆弱，金融 长期不稳定，有不时会演变成突发性危机，这都应该令人驻足深 思，并开展进一步的政策讨论。尤其是在农村社区，饥饿仍然是数 亿人每天面临的现实，而儿童则是最弱势的群体。同时，发展中世 界许多地区在快速城市化的同时发生了过早的去工业化以及公共部 2 2013 年贸易和发展报告 门的退化，造成恶劣的工作条件和日益的不安全感。当上述趋势与 年轻人的雄心大志发生 突时，经济上的挫折便演变成了政治动 乱。 早在 1964 年，国际社会就认识到，“如果特权、贫富极端和社 会不公正长期存在，那么发展则失去目标”。但是近年来，几乎所 有地区在市场自由主义扩散的同时，收入和财富的分布格局发生了 严重的不平等。在这个世界上，85 名最富有的公民，其拥有的财富 超过了最贫穷的35 亿人的财富，这并不是五十年前所设想的世界。 可持续和包容性发展没有快速或现成的道路可走，但是，过去 的三十年表明，如果对经济政策采取千篇一律的方法，将空间越来 越多地出让给全球大公司和市场力量牟利的野心，那么这种发展是 不可能实现的。各国最终都应依靠自己的努力来筹集生产性资源， 特别是应提高它们的国内投资(公共和私人投资) 、人力资本和技术知 识的程度。但是