2017年可持续公共采购全球评述.pdf

2017 年可持续公共采购全 球评述 1 前言 综合考虑社会、经济与环境因素的采购流程能推动价值链上的可持续发展。当有关 可持续公共采购（SPP）的内容被纳入可持续发展目标（SDGs）时，这一点已得到国际 社会的承认。其中，具体目标 12.7 特别提到，要“根据国家政策和优先事项，推行可 持续公共采购。” 那么，推行可持续公共采购的关键是什么？我们如何加深对可持续公共采购的驱动 力、阻碍、需求和期望的理解？《2017 年可持续公共采购全球评述》提供了过去三年来 全球可持续采购活动的规模、类型的必威体育精装版情况，满足了利益攸关方对于相关组织活动最 新可靠消息的长期需求。 《2017 年全球评述》表明，可持续公共采购正逐步为国家及地方当局所接受。此外， 与《2013 年全球评述》相比，《2017 年全球评述》发现越来越多的国家及组织开始监测 可持续公共采购政策的执行情况和成果，并设立具体目标。这是实现从采购过程中偶尔 考虑环境、社会因素，向把可持续公共采购规范化，把可持续发展作为战略考虑因素转 变的关键。 《2017 年全球评述》还认识到，为改变生产和消费模式，有必要在整个价值链中促 进利益攸关方之间的合作。除了重视公共组织的采购过程，将采购部门推向可持续发展 也需要私营部门和公共部门的大力合作。在地方、国家、国际各级建立多方合作和知识 共享平台，对实现这一目标至关重要。 联合国环境规划署致力于全面实施可持续公共采购。环境署牵头策划了可持续消费 和生产十年方案框架下的可持续公共采购项目（10YFP SPP），汇集了100 多个合作伙伴， 共同克服了可持续公共采购的一些关键障碍，如政策支持不足和认为可持续产品成本更 高的一贯看法。联合国环境规划署正积极制定可持续发展目标中有关可持续公共采购的 可靠指标12.7.1，并参与制定ISO 20400 可持续采购指导标准，向公共采购及私人购买 实体提供指导和基准。 可持续公共采购已经到了转折点，它无疑是一个推动可持续发展和市场转型的战略 工具。我们现在需要确保结合更广泛的可持续消费生产政策，以便共同履行承诺。我们 还需要大力支持合作平台，如可持续消费和生产十年方案框架下的可持续公共采购项目， 加快向可持续采购 （SP）的转型，并确保发展中、新兴经济体充分参与到这项全球运动 中。 我们希望 《2017 年全球评述》有助于提高人们对可持续采购对实现 《2030 年可持 续发展议程》潜在贡献的认识，并激励全球各组织和国家采用可持续采购政策。 利贾·诺罗尼亚 联合国环境规划署经济司司长 2 致谢 《2017 年可持续公共采购全球评述》背后的工作由可持续消费和生产十年方案框架 下的可持续公共采购项目 （10YFP SPP）协调办公室监督。协调办公室由联合国环境规 划署（环境署）、ICLEI-地方政府促进可持续发展协会促进可持续发展协会，以及韩国 环境产业技术院（KEITI）组成。协调办公室为研究提供了建议并进行监督，对几个研 究步骤做出了贡献，其中包括：确定文献综述的来源，审查问卷、资料表和调查问题， 为国家政府的问卷调查和利益攸关方调查提供联系和外联，协助鉴别与选择最佳实践案 例并管理同行评审过程。协调办公室将本报告中提出的研究与分析委托给了生态研究所 1 2 -SCCL ，并与产业经济公司（美国）进行了合作。 还有许多人为《2017 年全球评述》做出了贡献，其中包括：可持续公共采购十年方 案框架的多利益攸关方咨询委员会成员，完成调查问卷的国家政府团队，试点调查对象 和最终调查对象，我们采访的专题专家，做出表率的组织工作人员，可持续公共采购十 年方案框架的六个工作团队的领导人（见附录2）。 《2017 年全球评述》由韩国环境产业技术院（KEITI）和欧盟大力资助。 可持续公共采购十年方案框架协调办公室团队 法里德 ·雅克（联合国环境规划署）、李贤若（韩国环境产业技术院-KEITI）、约翰·瓦 特与菲利普·坦普（ICLEI-地方政府促进可持续发展协会）提供战略指导与审查。 研究与撰写团队 艾于勒·阿黛尔与贝蒂娜·谢弗（生态研究所-SCCL），阿纳斯塔西娅·欧洛克、安 吉拉·维塔利与诺玛 ·莫约（产业经济公司，美国）进行研究与撰写；伊琳娜 ·乌尊、 米伦 ·贝克曼、克莱尔·西博尔特与劳拉·