中国留俄学生突发情况应急预案.pdf

中国留俄学生突发情况应急预案 1.总则2 2.安全突发事件应急组织机构及职责4 3.预防和预警机制5 4.各类校园安全突发事件基本应急处置过 6 5.应急处置基本保障7 6.附则7 附录 各类事件应急处置: 8 附录1:自然灾害类突发事件应急处置8 附录 社会安全稳定类突发事件应急处置 2: 9 附录 意外伤亡类突发事件应急处置 3: 12 附录4:公共卫生类突发事件应急处置14 附录 领事保护类突发事件应急处置 5: 16 附录6:留俄学生突发事件应急处置行动指南18 中国留俄学生突发情况应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为有效预防、及时控制和妥善处理留俄学生各类突发事件， 高快速反应和应急处理能力，建立健全的应急机制，最大程度地预 防和减少突发事件所造成的损失与伤害，保障留俄学生身心健康和 生命安全，创建安全和谐的留学环境，结合留俄学生实际，特制订 本预案。 1.2 指导思想 根据习近平总书记在全国留学工作会议上的指示精神，完善留 学服务体系，强化服务意识，满足在俄留学生涯各个阶段实际需 求，帮助学生安全留学、健康留学、文明留学，构建 “集中领导、 统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事 件应急体系，全面提高留俄学生应对突发事件的处理能力。 1.3 适用范围 本预案适用于全体中国在俄学生应对各类突发事件的应急处置 工作。 1.4分类分级 本预案所称的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重 危害，危及留俄学生生命财产安全或影响社会稳定乃至国家形象的 紧急事件。 根据突发事件的性质、发生过程和特点，突发事件主要分为以 下五类： 1.4.1 自然灾害类突发事件。主要包括气象、海洋、水旱、森 林、生物、地质等灾害以及由此诱发的各种次生灾害影响到留俄学 生生活或造成其伤亡的突发事件。 1.4.2 社会安全稳定类突发事件。主要包括:涉及留俄学生的恐 怖袭击、爆炸、放火、投毒、抢劫、盗窃、流氓滋事等刑事事件； 2 与留俄学生有关的各种非法集会、游行示威、请愿、罢课、非法传 教、聚众闹事、打架斗殴群体性突发事件；留俄学生受到伤害、非 正常死亡、失踪等事件。 1.4.3 意外伤亡类突发事件。指因各类事故引发的与留俄学生 有关的突发事件，如火灾、交通事故、建筑物倒塌、集体踩踏、溺 水等。 1.4.4 公共卫生类突发事件。指在俄罗斯境内发生的造成或者 可能造成留俄学生健康和生命损害的突发事件，如食物中毒、传染 病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情、重大环境污染、生态破 坏事故等。 1.4.5 领事保护类突发事件。主要包括：留俄学生因各类证件 问题（损坏、遗失、过期等）而造成的不能正常入境、生活、学习 甚至遣送回国等突发事件；留俄学生在处理交通事故、租房合同等 纠纷过程中合法权益受到侵害事件；留俄学生失联或失踪事件。 上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的，某类突发事件有 可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具 体分析，突出重点，统筹应对。 各类突发事件按照事件的性质、规模、社会危害程度、可控性 和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重 大）、