乌干达环境法规和环境评价流程简介.DOC

乌干达环境法规和环境评估流程简介 近年来，随着国内产业结构调整升级，中国企业来非投资日益升温。然而由于我企业自身环保意识不强，加之不了解非洲的环境法规和环境评估流程，项目被环境部门叫停的现象时有发生。非洲国家虽经济落后，发展任务繁重，但非常重视环境保护。本文以乌干达为例，对乌环境法规和环保评估流程进行简要介绍，供中国企业来乌投资进行参考。 一、环境法案和规章 乌环境立法的宗旨是提高公众环保意识、促进环境可持续发展，根据社会发展和环境现状科学有效地利用自然资源，最大限度防止和减少对土地、空气、水资源的污染和破坏。《国家环境法》（National Environment Act）是乌环境保护系列法规的基础，于1995年5月19日开始实施,提供了环境监管，环境影响评估和审计，环境秩序恢复和改善，环境标准设定，环境激励和制裁等制度框架。 根据《国家环境法》，乌政府制定和颁布了一系列环境法律法规，包括《国家环境水法案》、《国家环境矿业法案》、《国家环境森林和树木种植法案》、《国家环境影响评估规章》、《国家环境审计规章》，以及湿地、河堤和湖岸，丘陵和山区，土壤质量，基因资源，噪音标准，废物和污水排放，破坏臭氧层物质和产品管理等环境规章。 《国家环境水法案》规定，任何机构或个人未经专门机构授权不得直接或间接将污水排入任何水源，不得污染水源。工程项目需申请污水排放许可。任何机构或个人违反水法，对水资源造成破坏需负责清理恢复，如不按规定及时恢复，乌国家环境管理局（National Environment Management Authority， 简称NEMA）有权提起诉讼，通过法院强制其处理。法院一旦受理，可要求责任方预先缴纳NEMA预估水源清理费用的80%。5年以（含5年）监禁，或同时处以监禁和罚款。 4