土地一级开热点难点问题发实务解析.pptVIP

（2）园区引导基金 2006年3月22日，国内第一只创业投资引导基金——“苏州工业园区创业投资引导基金”在苏州工业园区成立。 （3）债权融资方式 2003年11月苏州工业园区地产经营管理公司发行10亿元的企业债券。 2008年4月苏州工业园国有资产控股有限公司发行10亿元的短期融资券。 2009年苏州工业园创业投资有限公司发行5亿元公司债券。 （4）中小企业“统贷平台” 园区财政拨付2000万元委托定向投资成立“融风管理”，以“统贷平台”的形式向国开行申请了首期3000万元的5年期贷款。 政府提供一定的贴息和风险补偿政策，融创担保公司负责“融风管理”的日常经营。 资金通过融创担保专业的评审及管理手段，以委托贷款的方式，用于对集成电路设计、通信、生物医药、光电、软件、动漫等高新技术企业在启动阶段的的投入。 已有多家企业在“统贷平台”的资金支持下取得长足进步，并获得了VC的资金投入。 苏州工业园区 苏州工业园区 老挝万象特殊经济区项目，首次把开发区建设经验“打包”输送海外，国家开发银行提供中方建设老挝2009年东南亚运动会场馆并开发万象市周边10平方公里土地的资金支持。 免费建设万象体育场 10平方公里万象新城的开发权 云南建工 苏州工业园 国家开发银行 广州 老挝 中国 园区开发、腾笼换鸟 制造业外移 资金 资金 免费建设 战略联盟开发 协议 腾笼换鸟后土地转让收入 产业转移后土地转让收入 一、二级土地开发收入 正如皋官方新闻网站上，一条新闻明确提出，“2010年以来，如皋经济开发区高点定位，自我加压，形成了‘大拆迁、大建设、大招商、大投入’开发高潮。” ? 集资背后原因 集资背后原因 ? 由于前期基础设施建设等相对薄弱，导致开发区、港口开发区等地区基础设施建设投入巨大。 ? 仅仅在如皋一块面积不大的地区，就有如皋经济开发区、如皋港区、如城镇、如皋软件园等四个开发主导地区，显然，资金需求并非一个地方政府常规收入能够覆盖。 ? 从2006到2011年初，五年来，仅如皋港区基础设施投入就高达41.2亿元。 如皋“万顷良田工程” ? “万顷良田建设工程”，是江苏省国土资源厅从2008年开始在全省范围内广泛开展的一项大规模土地整治工程。通过该项工程，将当前零散的农民居住点集中起来安排居住，而原来的居住用地则开垦为成片的良田，还有部分土地被用于转化为建设用地。 “万顷良田建设工程”是以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，将农村居民迁移到城镇，腾出土地建设大面积、高标准农田，实现居住集中、耕地连片。 该工程有效新增了耕地面积，缓解了用地矛盾，为农业现代化提供了基础平台，也为工业化城市化拓展了用地空间。 如皋有关方面的数据显示，从2008年开始，该市展开了“万顷良田建设工程”试点，累计整村搬迁农民5638多户，整理土地33870亩，复垦5713亩，为城市和项目建设腾出建设用地指标4725亩。 如皋“万顷良田工程” ? 截至2011年2月，江苏全省共批复47个“万顷良田建设工程”试点项目，涉及土地89.83万顷，计划新增耕地面积13.56万顷；通过此项工程，江苏全省还可盘活建设用地9.71万顷。 据测算，搬迁一个4000人的村，平均能够挂钩置换出700亩的用地指标，相当于一个县1到2年的指令性建设用地计划总量，这显然能够初步保障经济增长的用地。 盘活的10万顷土地可以直接用于城镇建设用途，而能够为地方政府越来越野心勃勃的新城规划提供土地，因此这也得到了地方的支持。 无锡的建设用地占无锡市的总面积接近30%，这个比例是联合国研究机构的一个警戒线，当一个地方建设用地超过30%，这个地方的生态将会受到一定的影响，而通过万顷良田，经过统筹手段可以不增加占比，却扩大了建设用地的面积。 “万顷良田建设工程”的四大效应 如皋“万顷良田工程” ? 按照国务院要求，实施土地整治后，整理出的土地首先要复耕为耕地，新增建设用地指标优先用于新农村建设，经批准少量新增建设用地指标可调整用于城镇建设，但其土地收益必须全部返还农村。 在苏北，依靠农业的人数仍然较多，且农民将土地看成是自己保障的最后一块根据地，所以拆迁等工作就较难。 在建设万顷良田工程的同时，要防止村民沦为弱势群体。苏州东渚、通安等地区已经推行一种股份合作的方式来帮助当地被拆迁户致富。 具体路径为：被拆迁户将自己的安置房子按照2500元每平方米入股，依托苏州西部生态城，合作社每年实现保底分红，年收益率不低于8%。 这也意味着一个20万的拆迁安置房，一旦入股的话，每年将有1.6万的收入。 这不失为一种有效地保障村民