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地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系
地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系 指导老师: 刘 志 辉 学 生:郑 伟 主要内容 内容摘要 随着我国经济体制改革的深入,土地管理法规的实施,城市的不断发展,土地市场和土地经济的逐步形成,并日趋完善。国土资源管理显得尤为重要。国土资源管理工作的核心是地籍管理,地籍调查是地籍管理的核心内容。本文通过对乌市市区地籍变更测量及长期的地籍变更测量的实践,阐述变更地籍调查中的地籍测量工作方法及权属调查和地籍测量的关系。 【关键词】地籍调查、权属调查、地籍测量、界址点、宗地 前 言 地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查,初始地籍调查内容包括初始权属调查、初始地籍测量。初属权属调查的目的在于查清行政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位置、用途。初始地籍测量目的:建立地籍平向控制网;测量全部宗地界址点平面位置、宗地形状、面积;绘制地籍图和宗地图;建立地籍档案。?变更地籍调查是在完成初始地籍调查之后,为满足变更土地登记和设定登记的要求,地籍工作的需要及保持地籍资料现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的调查。?变更地籍调查的作用:保持地籍资料的现势性;核实、更正、计算、核实地籍资料;逐步消除初始地籍调查中存在的差错;计算、更正宗地界址点位置。?变更地籍调查的特点:变更分散、发生频繁、调查范围小;政策性强、精度要求高;变更同步、手续连续;任务紧急。?变更地籍调查的内容:界址发生变化宗地信息变更;界址未发生变更宗地信息的变更。因此地籍测量的目的是获取和表述不动产的权属、位置、形状、数量等有关信息,为不动产产权管理、税收、规划、市政、环境保护、统计等多种用途提供定位系统和基础资料。 地籍测量是在地籍平面控制测量的基础上进行的。地籍测量内容包括地籍建立或地籍修测中的地籍要素调查、界址点标志的设置、界址点测量、行政境界测量、宗地界线测量、房屋及附属设施测量、交通测量、水域测量以及其它地物测量,还包括地籍图绘制、面积量算等。变更地籍测量是接受变更权属调查移交的资料后,测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化,并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图,为变更土地登记或设定土地登记提供依据。 权属调查 权属调查一般由国土资源管理部门组织人力进行的其主要工作是确权,即查清每块土地的所有者、使用者、利用类别、土地等级、境界等。权属调查的工作内容: 1、根据申报材料和权源资料,现场调查确定宗地的权属和权属界线,同时确定界址点位置,并喷涂界址点,将权属界线绘制到调查工作底图上。权源资料包括:土地使用权证、地面建筑物产权证件、有关土地使用权的其他文书、有批准权限的人民政府主管部门的批准文件及有效协议证明等。权属界标设置应准确、稳定、明确、美观。在建筑物及墙角设置标志时,要求界标中心靠近建筑物及墙角的垂直投影点。其投影差不得大于1厘米。埋设界桩遇到地下管线等地下设施时,可根据具体情况改变界桩类型或埋设深度。用红油漆喷涂界址点标志时,喷涂高度一般距地面约0.3---1.0米为宜。为了保证喷涂字体间距美观大方、正规,喷涂时应尽量采用模具。临街建筑物一般应按实地占地面积确权,伸出悬空的建筑物,垂直投影到地面确权。新疆八一钢铁集团有限责任公司1996年的权属调查资料仍可作为本次更新的权属依据,如有变更应依据相应得变更手续变更。 2、权属仲裁纠纷:由于历史的原因造成土地使用权属混乱,城市土地纠纷很多,为此应本着“尊重历史,照顾现实,实事求是,合理用地”的原则。妥善解决。 3、根据国土资源部2001年8月21日印发的新的土地分类标准进行土地利用类别的划分。 4、绘制宗地草图。宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线和相邻宗地关系的实地记录,是处理土地权属的原始资料,应现场绘制。宗地草图内容包括:(1)本宗地的宗地号、地类号、门牌号;(2)宗地使用者名称;(3)本宗地界址点及其类型(包括相邻宗地落在本宗地界址线上的界址点)、界址点号、界址线及其属性,相邻宗地的宗地号、门牌号、土地使用者姓名及相邻地物;(4)在界址边相应位置注记界址边长至0.01米;(5)确定宗地界址点位置、界址点方位所需要的建筑物和构筑物等;(5)指北方向、丈量者、丈量日期、检查者和检查日期等。 5、将权属调查与土地分类调查资料整理归类存档。地籍调查员与指界人共同在现场核实权属状况。在一般情况下,应由相邻界限双方单位法人代表或户主出席指界,并出具身份证及法人代表证明。当不能出席时,应填写《法人代表委托书》,当两个及其以上土地使用者共同使用一块土地时,应共同委托代理人,去实地指界。宗地名称应使用必威体育精装版名称,以显示其现实性。填写地籍调查表要求内容及图表准确无误,项目齐全,字体工整,文字通顺,
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