城乡建设防灾面临的挑战与对策.pptVIP

* * * * * * * * * 辩证论述城市防灾减灾：城市化引起的城市内部对防灾的不利因素和外部环境变化对城市的影响 * 辩证论述城市防灾减灾：城市化引起的城市内部对防灾的不利因素和外部环境变化对城市的影响 * * 通过这些启示，地震不能控制其发生，通过作用于承灾体形成地震灾害影响场，通过建立防、抗、避等多道防御体系相结合的手段，干预地震灾害影响场，从而形成我们可以接受的地震灾害影响场 * * 格局的特点5条 城乡建设防灾减灾面临的挑战与对策 苏经宇 电话邮箱:sujingyu@ 北京工业大学建筑与城市规划学院 北京工业大学抗震减灾研究所 北京城市与工程安全减灾中心 二○一二年十月 2 内容提要 近几年灾害的启示 城乡建设防灾减灾面临的挑战 城乡建设防灾减灾的主要对策 * 时间 灾害名称 强度 (年遇水平) 死亡人数 （人） 受灾面积 （104km2） 经济损失 (亿人民币) 2003 中国SARS 1/50a-1/100a 336人死亡 约500.0 2,100.0 2003 欧洲热害 1/50a-1/100a 37,451人死亡 约100.0 1,300.0 2004 印度洋 地震-海啸灾害 8.9级 230,210人死亡45,752人失踪 800公里海岸线严重受损，深入内陆达5公里 约70.0 2005 美国卡特里娜飓风灾害 1/100a 1300人死亡 约40.0 约8,750.0 2005 南亚克什米尔地震灾害 7.6级 约80,000人死亡 约20.0 约350.0 2008 缅甸飓风灾害 1/50a-1/100a 78,000人死亡56,000人失踪 约20.0 约280.0 2008 中国南方低温雨雪冰冻灾害 1/50a-1/100a 129人死亡 4人失踪 约100.0 1516.5 2008 中国汶川地震灾害 8.0级 69,227人死亡17,923人失踪 约50.0 8,500.0-9,000.0 2010 海地地震灾害 7.3级 222650人死亡 310930人受伤 不仅影响本国，还影响到了相邻各国 约7800.0 2010 智利地震灾害 8.8级 约800人死亡 波及多个城市，还波及了多个相邻国家 约3000.0 2011 东日本地震 灾害 9.0级 15,843人死亡3,469人失踪 地震引发海啸，波及 日本沿海绝大部分地区 16 兆9 千亿日元（内阁府） 2000年-2011年世界大灾案例（大灾：人口死亡103 ~104人,财产损失108 ~109元） * 由上述城乡灾害案例分析可知： 城乡灾害具有区域性、不确定性、连锁性和频发集中性等特点,如何在我们城乡规划的环节充分关注这些特点,是需要我们认真思考的问题之一。 影响范围大：如一次台风、水灾、地震等往往会殃及多个行政区域，影响范围达数千、数万平方公里，远超单个城镇的面积。 造成较大灾害往往是由于致灾因子远远超过人们的预期,给预防工作带来很大困难.例如1976年的唐山7.8级地震，震中烈度达Ⅺ度,而当地设防烈度为6度；2008年汶川8.0级地震，震中烈度为Ⅺ度,而当地的设防烈7度左右。 时间 近20多个城市发生内涝 7月 武汉、上海、杭州、衢州、金华、芜湖、成都、桐城、安庆、合肥、南京、连云港、临沂、孝感、瑞昌、北京等 灾害是以灾害链的形式在时间和空间尺度上被层层放大,例如汶川地震时地震引发地质灾害,然后产生堰塞湖,形成洪水威胁。 * 第一种情况：基本不考虑抗震设防和应急救援体制；如海地 第二种情况：具有一定的抗震设防能力，但应急救援体制仍不完善；如汶川 第三种情况：抗震设防能力相对较高，应急救援体制相对较完善。如日本、智利 海地地震 汶川地震 日本地震 由城乡灾害案例中地震灾害进一步分析可知：灾害的程度和减灾效果与国家的政策、经济投入、技术水平等都有一定的关系. 名称 时间 震级 人员伤亡 经济损失 汶川 2008-05-12 8.0级 遇难69227人，受伤374643人，失踪17923人 8452亿 日本.岩手 2008-06-14 7.2级 已造成10人死亡，15人失踪，260余人受伤 — 海地 2010-01-12 7.3级 预计遇难者总数达30万人 超过整个国家GDP的一半 智利 2010-02-27 8.8级 507人死亡 300亿 玉树 2010-04-14 7.1级 地震共造成2698人遇难，270人失踪，246842人受灾 610多亿元 东日本大地震 2011-03-11 9.0级 地震及海啸造成15769人死亡、4227人失踪（2011.9） 约1.5万亿元 最近一系列国家或地区发生的地震及地震所造成的人员伤亡、经济损失及震后救援看，提高城乡主要承灾体的抗震能力可以有