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背景介绍 国家政策递进时间轴 背景介绍 2014.4 国务院扶贫办印发《扶贫开发建档立卡工作方案》 2014.8 四川省人民政府办公厅印发关于建立扶贫项目审批权下放到县实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度的意见 2013.12 中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求 国务院 四川省人民政府办公厅 国务院办公厅 2016.2 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》 2015.7 中共四川省委十届六次全会上，省委书记王东明作重要讲话，全会审议通过了《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》 2015.4 四川省十二届人大常委会第15次会议通过 《四川省农村扶贫开发条例》 四川省十二届人大常委会 中共四川省委十届六次全会 四川省委办公厅 国务院办公厅 考核指标 《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核指标项 建档立卡贫困人口减少 贫困县退出 贫困地区农村居民收入增长 减贫 成效 精准 识别 精准 帮扶 扶贫 资金 贫困人口识别 贫困人口退出 因村因户帮扶工作 使用管理成效 规划蓝图 《四川省农村扶贫开发纲要》 行动指南 《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》 法制遵循 《四川省农村扶贫开发条例》 背景介绍 脱贫目标 背景介绍 脱贫主要途径 背景介绍 脱贫主要途径 推进扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准 总体思路 推动扶贫开发转变 如何实现以下转变？ 脱贫主要途径 数据掌握不准确、不及时 扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作，贫困户数量、致贫原因、脱贫、返贫数据实时变化，给数据统计汇总工作带来极大困难，传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计，数据掌握不准确、不及时使得上级部门难以做出决策。 社会扶贫缺乏参与的途径 贫困户受限于知识水平与经济条件，获取帮扶政策、信息的渠道有限，不够畅通，很难摆脱信息匮乏的状况。而社会扶贫力量没有获得贫困户信息及诉求的渠道，有心帮扶但难以找到帮扶对象，缺乏参与平台和帮扶途径。 工作上传下达不通畅 工作任务的下达、分配常通过会议、电话等方式，造成工作安排缺乏高效性，上级部门无法实时掌握帮扶干部的帮扶工作情况，对基层帮扶干部的帮扶工作难以监督。 帮扶工作考核难 传统的帮扶记录通过手工记录或电脑输入，导致帮扶工作记录缺乏及时性，上级部门无法实时掌握扶贫工作开展动态，导致扶贫工作存在“形式扶贫”现象。 缺乏互动渠道 帮扶干部与贫困户因传统沟通联系方式导致扶贫干部难以全面了解到贫困户的真实诉求，不能实时有效的进行诉求沟通。 总体思路 扶贫工作的痛点 总体思路 精准识别建档立卡 社会参与扶贫 扶贫脱贫实效 干部驻村帮扶 精准帮扶措施 扶贫资金项目管理 从以下几个方面着力推动扶贫开发转变 着力推动扶贫开发转变 精准识别建档立卡 建卡贫困户基本信息多维管理 建卡贫困户 基本信息多维管理 贫困户在基础设施、住房环境、生产发展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面情况 贫困户帮扶计划，贫困户基本信息、致贫原因，帮扶措施、资金投入、启动期限、增收目标、帮扶责任人 采用地图、照片多种展示形式，真实、直观的反映贫困户各项情况 精准识别建档立卡 数据交换 贫困户基本情况 贫困村干部驻村帮扶“五个一全覆盖”基本情况 “五个一批”扶持情况 数据交换 支持《全国扶贫开发信息系统业务管理子系统》 《四川脱贫攻坚六有信息平台》数据交换，最大程度避免重复录入 …… 精准识别建档立卡 贫困户线上申请、审批、名单公告 贫困户线上申请、审批、名单公告 贫困户申请流程上线，并同步全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整 “ ” 贫困户网上申请 村委会和驻村工作队核实 乡镇政府审核 县扶贫办复审 各行政村公告 精准识别建档立卡 二维码建档 作用 01 二维码可以做成塑料门牌，直接发放到贫困户手中 作用 02 手机扫码，直接读取该贫困户基本信息，没有网络也可以离线查询 作用 03 现场扫码核实贫困户信息真实性，比单纯的公示贫困户名单要更加具有说服力。 作用 04 方便帮扶人的帮扶工作，例如：帮扶人在走访贫困户后，可以通过手机直接扫码，自动形成走访日志 二维码建档 具备条件的地区可以对建卡贫困户的基础信息生成“二维码”进行管理。 为每户贫困户设立一个二维码,要了解贫困户的情况和扶贫进度,只要用手机扫一扫二维码,所有的情况便一目了然。 干部驻村帮扶 “五个一” 1名责任领导 1个帮扶单位 1名 “第一书记” 1个驻村工作组 1名驻村农技员 将零散的、断续的日常扶贫工作，形成连贯的，有序的工作记录，能够更加真实