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二、突发公共事件和危机应对 按照2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》的表述,突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。 (一)突发公共事件及其类型 定义 类型 1.自然灾害 2.事故灾害 3.公共卫生事件 4.社会安全事件 二、突发公共事件和危机应对 (二)如何应对突发公共事件 新闻处置原则 应对实践操作程序 做到七快 1.快速确定媒体沟通目标 2.快速确定对外发布形式和口径 3.快速确定新闻发言人 4.快速召开新闻发布会 5.快速成立新闻中心 6.快速滚动发布新闻 7.快速跟踪研判 八个原则 1. 第一时间原则 2. 公开透明原则 3. 真实准确原则 4. 以人为本原则 5. 滚动发布原则 6. 口径一致原则 7. 留有余地原则 8. 适度恐慌原则 二、突发公共事件和危机应对 (三)危机传播策略 (危机修复三法则) 重建信任 寻找替罪羊 转移焦点 上策 中策 下策 一、尽快确认危机并控制危机 二、积极开展心理救治 三、要开展政府公关 常见做法: 1.避难就易 2.区别对待 3.巧换概念 4.展现愿景 5.制造新闻事件 核心理念: 设置新的议程 迫不得已,牺牲局部利益,保全根本利益 1.弃卒保帅 2.李代桃僵 常见做法: 1.敢于认错 2.诚心补偿 3.突出优点 4.纠正过失 5.号召行动 谢 谢 政府新闻发布与公共事件应对 一、政府新闻发布 二、突发公共事件和危机应对 主要内容 ??一、政府新闻发布 一 什么是政府新闻发布 二 新中国新闻发布制度的建立和发展 四 新闻发布的主要形式 三 建立新闻发布机制、及时组织新闻发布的必要性 五 如何做好政府新闻发布工作 ??一、政府新闻发布 一 什么是政府新闻发布 定义: 政府新闻发布是指政府或政府有关部门通过新闻媒体向社会介绍政府立场、观点、态度和有关方针、政策、措施等政府信息,解释说明重大事件而举办的活动。 新闻发布会人物、事件比较集中,时效性强,发布的信息权威,已成为媒体期待、公众熟悉的信息发布形式。 政府(主体)——————公众(客体) ????????? (通过媒体传播信息) ??一、政府新闻发布 二 新中国新闻发布制度的建立和发展 源于上世纪五六十年代 80年代初,开始设立新闻发言人制度 1993——2003,国新办和外交部的发布会 成为我国政府新闻发布的主要阵地 ??一、政府新闻发布 目前,已建立健全国务院新闻办、国务院各部门、省级 人民政府三个层次的新闻发布机制,并逐步向基层推进 2008年5月,国务院颁布施行《政府信息公开条例》, 政府信息公开提升至法律高度 2003年初,中央提出建立健全对外新闻发布机制 2002年,党的十六大提出建设“透明”的行政管理体制 发展历史 0 2010年新闻发布会统计图 国务院新闻办 各省级党委和政府 66 1215 595 中共中央、 国务院各部门 党中央高度重视 ??一、政府新闻发布 三 建立新闻发布机制、及时组织新闻发布的必要性 1.建立新闻发布机制并及时发布信息有助于增强公众对政 府的信任。 2.建立新闻发布机制并及时发布信息有助于遏制谣言,安定人心。 3.建立新闻发布机制并及时发布信息有助于密切政府与公 众的联系,凝聚民心,树立政府良好形象。 4.建立新闻发布机制并及时发布信息有助于缓解或化解危机。 ??一、政府新闻发布 四 新闻发布的主要形式 主要 形式 4.以发言人名义发布新闻公报、声明、谈话 2.背景吹风会 5.通过电话、传真、电邮答问 1.新闻发布会 6.通过政府网站发布新闻信息 3.集体或单独采访 ??一、政府新闻发布 五 如何做好政府新闻发布工作 新闻发布活动会 6个环节 发布技巧 发布地点 发布人 发布内容 发布对象 发布时间 怎么说 在哪里说 由谁说 说什么 说给谁 什么时间说 ??一、政府新闻发布 五 如何做好政府新闻发布工作 1 加强发布策划 三个点: 政府要说的; 媒体关注的; 公众关心的。 主题有新闻价值: 1.重要性 2.时效性 3.接近性 4.显著性 5.趣味性 确定发布主题 原则上只安排一人,特殊情况下2-3人,最多不超过3人 确定发言人 四个原则: 1.密切配合政府中心工作 2.突发公共事件快速反应 3.避免想冲其他重大新闻 4.能与某相关热点事件相联系 选择发布时机 常规: 专门的新闻发布厅。 突发: 一般在现场。 选择发布地点 1.按发布主题选择核心受众群。 2.根据发布目的选择不同媒体。 确定发布对象 ??一、政府新闻发布 五 如何做好政府新闻发布工作 2 做好发布会组织工作 (1)舆情分析 (2)材

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