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文书档案整理归档文件整理规则 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限 规定》(8号令） 归档文件整理规则 第一章 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过。 一、目前保管期限划分中存在的主要问题 1.归档的范围不够科学 “该收的没收，不该收的一大堆” 2.上级的、宏观的、重复的文件较多，本单位的、具体的文件不突出 3.极大地影响了档案利用工作的开展 二、 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》 的基本原则 ①归档范围要坚持 “以我为主”的 “ 职能“原则： 以突出反映本单位的工作特色； ②保管期限—— 要坚持“简化”原则： 档案实行“两分法”、“标时制” ——永久； ——定期（30年、10年） ③档案的移交和接收工作 要坚持“衔接”原则： ◇各业务部门←→档案部门 ◇档案室←→档案馆 　  三、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》主要内容 十五条规定，一个附件（文书档案保管期限表） 第二条? 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条? 机关文件材料归档范围是：???（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（反映本单位职能的）???（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（有凭证作用的） ???（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（重要收文） ? （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。（其它有查考价值的）  第四条? 机关文件材料不归档范围是：???（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（不需办理的） ???（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（临时、重份的）???（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（不需执行的） ???（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。（参阅的） 简易方法： （1）发文——都归档； （2）收文——与本单位职能有关的归档； （3）内部运转文件——注意归档。 第六条? 机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。  第七条? 永久保管的文书档案主要包括：??? (一)本机关制定的法规政策性文件材料；??? (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；??? (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；??? (四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；??? (五)本机关机构演变、人事任免等文件材料；??? (六)本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；??? (七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；??? (八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。  划分永久时，需要注意以下问题： 1.突出本机关自身的文件材料 2.突出本机关主要职能的文件材料 3.突出反映本机关机构演变及人事任免的文件材料 各单位党组、行政办公会议记录、纪要，党员、职工名册，年度综合性会议，年度以上计划、总结、统计材料，获县处级以上先进奖励，受警告以上处分，有领导批示的材料、人事任免、机构设置、大事记等划为永久。  第九条? 机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行。