加速推动一带一路大战略因应中美关系新变局.DOCVIP

从现实主义美国贸易保护政策谈一带一路价值 The United States trade protection policy The Belt and Road value from realism 闽江爱恩国际学院 王丽薰博士 中文摘要 特朗普美国贸易保护不仅席卷美国，改变美国政策方向，也将改变世界格局。特朗普的施政思想和方针，是对当今全球化经济模式的颠覆。随着特朗普坚定追随持续加强，世界各国、各跨国企业、金融机构、中小企业都面临转向，将在经济、社会和安全方面，面对全方位的巨大变化。 本文主要叙述中美即将开幕的贸易经济战，与其说像棋局，不如说更像牌局，因为高手对奕，棋手得神定气闲，想好了再落子，步步为营。但是，特朗普出手更像是美国的拳击，习近平迎战时更像太极拳，很可能不会正面迎击，而是“借力打力”。特朗普虽然在大选中胜选，但各种反对力量对他的对华政策及关税壁垒都有批评及不同意见声音，有的非常尖锐。美国是个三权分立的国家，再加上媒体这第四权力，它们都有影响华府政治经济的可能。中国推动一带一路大战略如何因应中美关系新变局。 关键词：一带一路、特朗普、贸易保护政策 从现实主义美国贸易保护政策谈一带一路价值 一、前言 特朗普重申未来的施政纲领，重建国家安全体系，主要包括，在美墨边境筑墙，阻止非法移民和毒品的流入；重建美国经济体系，主要包括，重新制定国际贸易规则，让美国从中受益；持续降税，降低政府成本，大规模取消政府管制，保护美国能源生产，并以强有力的手段督促制造业回流美国，给中小企业发展松绑，增加制造业就业岗位。 中美将是以甚么样的贸易战争出现在美国总统特朗普上台后？亚太的区域局势是否也将出现变化？最先的是挑战中国入世（WTO），加入世界贸易组织，按照过去的惯例，满15年的时刻，中国应该可以拥有所谓的市场经济体的地位。但是美、日、欧盟联合起来正式宣布否认中国拥有市场经济地位的国家，中国是在2001年12月11日加入世界贸易组织，正常应于2016年12月11日自动生效为有市场经济地位的国家。而认为中国不是市场经济体这件事情，日本政府正式宣布，后来美国、欧盟也加入，中国商务部认为美欧日等国不承认中国市场经济地位是坚决反对的，而且违反了当时加入WTO时候的协议，针对美欧不承认这样的一个市场经济地位，中国已经正式的要在WTO里提出诉讼，这可能就是未来贸易战争的引爆点。 （一）贸易保护政策战争 首先原因是担心中国经济会趋缓；其次原因是预期未来人民币会贬值，美元会愈来愈强势，在这个状况下中国可能被迫要升息，而这样的状况会导致房地产泡沫会破裂，中国未来的经济危险相当的高，在这个情况下相当多的资金就开始外逃。美国是一个极度资本主义的国家，资金能够让任何政党支持集团企业的政策。商人起家的特朗普，凡事以交易的角度看待，在外交关系上会衡量对美国的军事、政治及贸易是否有利。特朗普对亚太地区不一定会采取与过去完全不同的做法，而是会某种程度的边做边看，为商人本色。所以特朗普矢言废除TPP案，以美国为优先，减税政策，增加就业率，采取关税壁垒政策。 （二）世界贸易组织中市场经济地位 所谓非市场经济地位（Non-Market Economic Status），是指世界贸易组织中的非市场经济国家。“非市场经济”的另一种说法就是“国家控制经济”或“中央计划经济”，是反倾销法中的一个重要概念。在西方国家的反倾销法中，非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济，企业的生产、销售活动和产品价格由政府决定、货币不能自由兑换的国家。其含义的正式表述是指“确定补贴和倾销时的价格可比性条款”，即在确定反倾销案例中的“正常成本”时，市场经济国家可以选择本国国内价格作为参照系，而非市场经济国家则必须选择替代国作为参照系。这对具有低成本出口优势的中国来说是极不公平的。 二、国家保护主义再度被提起全球化及亚太经济局势变化 在经贸方面，美国今天能享有高水平的生活、消费产品几乎是全球最便宜，与自由贸易有很大的关系，若美国要采取高关税或关税壁垒，对美国未必有利，所以特朗普扬言要树立贸易壁垒的政策是否会在短时间内实现，仍待考验。 特朗普选前曾不断表达反对国际贸易等锁国立场，外界预估接下来各国对美、甚至是全球贸易都将因此受影响。国家保护主义、民粹主义再度被提起，当筑起围墙、关税壁垒时，全球化经济变如何？美中贸易大战”一触即发。毕竟他选前信誓旦旦要对付“偷走美国劳工工作”的中国，上任第一天就要将中国界定为“汇率操纵国”（currency manipulator），必要时对中国进口商品课征45%的惩罚性关税。在区域方面，亚洲各国对中国主导的区域全面经济伙伴协议(RCEP)有另一种考虑，也是值得研究的问题 （一）中国