司法警察局特别职程人员的学历-行政公职局.PDFVIP

o 《行政》第十三卷，總第四十七期，2000N ．1，47－52 司法警察局特別職程人員的學歷＊ 鮑輝南 ＊＊ 1）新組織法 社群的演進給社會、經濟帶來變化。這些變化，除了改善市民大眾的生活外， 同時亦改進犯罪手法，故此，警方必須尋求新技術以及提升員工的專業水平。 澳門司法警察司當然亦不例外，所以一直以來格外關注設備現代化與人員（特 別是刑事偵查職程之人員）培訓兩方面。 鑒於澳門新的《刑法典》與《刑事訴訟法典》剛開始生效，以及刑事紀錄轉移 往身份證明司，所以，透過六月二十九日第27／98／M號法令，公布了司法警察司新 的組織法，賦予該機構一個新架構。 舊有的組織法已達七年之久（九月二十四日第61／90／M號法令），所以新法規 無論在預防、偵查及打擊罪案方面均力求改善，同時也配合本地化與未來的要求。 第27／98／M號法令對司警司人員編制的數量作出實質修改，特別是增加某些特 別制度職程的職位，如偵查員的職位（由一百二十個增至二百個）和助理刑事偵查 員的職位（由六十個增至一百個）。 若要落實上述措施，司法警察學校便需開展一系列工作，因為，除了實習課程 外，還有所有司警司人員的專業培訓、語言培訓、進修與專門課程，均有賴司警學 校安排及跟進，沒有以上的培訓，便不能實踐對警員的職前訓練，特別是那些進入 刑事偵查職程的新人。針對此一職程，司警學校不單籌備及提供為進入及晉升而設 之課程和實習，亦“協助籌備及進行為聘任及甄選投考人進入司法警察司人員編制 以及有關職程內晉升之活動”。一如在七月二十七日第32／98／M號法令第二條所載 之內容，對司警學校之活動有所規範，即法律條文指明司法警察學校必須參與刑事 偵查人員考試的甄選程序。 ＊本文寫於澳門特別行政區成立之前，現在司法警察司改稱為司法警察局，並隸屬於保安司。 ＊＊前司法警察學校校長 47 故此，一直以來，每當聘任工作展開時，司警學校便會格外關注，以確保這些 活動具備高質素且能嚴謹地進行。鑒於現今社會特別是本澳的情況正急劇變化，所 以要確保能選出最適當的人選。 在甄選投考人的多個考慮條件中，我們特別重視投考人的學歷、專業知識和語 言能力，以期提升本司人員的素質。要達至該目標，我們或在收生方面提高學歷要 求，若能成功完成培訓課程，便可進入有關職程；又或對不同職級的工作時間稍作 調整，好讓刑事偵查人員在短期內完成職業培訓課程。 透過六月二十八日第26／99／M號法令的公佈，“對司法警察司人員特別制度職 程作出若干調整”，特別對刑事偵查人員、助理刑事偵查人員、刑事技術輔導員和 刑事技術鑑定員。 較重要而又已著實執行的有以下各方面：就助理刑事偵查員培訓課程的收生要 求，由以往六年級的學歷改為九年級的學歷；另外，縮短其他職級的服務時間，以 加速職程晉升，又強制員工修讀進修課程。 有關九二至九九年的統計分析，旨在展示司警學校各項培訓課程學員的學歷， 該等課程是為進入和晉升刑事偵查人員職程（亦稱作特別職程）而設，特別是高級 的職程（督察與副督察），其次是偵查員、助理刑事偵查員、刑事技術輔導員和刑 事技術鑑定員。 本文亦有探討其他的方面，如取得學歷的地點、出生地點、中葡文的語言能 力等，擬就這些事實帶出一些問題，如在司警司內進行本地化（特別是較高級的 職位）所遇到的困難、擁有大學程度的人數不多，以及大部分職程的雙語人材不 足等。 2）學歷分析 差不多所有的刑事偵查人員都會在司法警察學校進行入職或晉升的培訓、參加 進修課程、專業或語言培訓課程。 從以上研究結果得知，我們可以確定基本培訓為獲得新知的必要條件和必不可 少的基礎。以下就以入職和晉升的學歷要求加以說明。 學員包括督察、副督察、偵查員、助理偵查員、刑事技術輔導員和刑事技術鑑 定員。基於體制內編制人員數目的限制，上述首4個職級的人員佔培訓課程學生的 大多數，因為偵查員職級的晉升人數明顯較多。 由於司法警察學校在1990年才成立並展開工作，首兩年是創設期，可供數據 在某程度上並不突出，所以，我們以1992年至1