吉林创新型建设现状分析.PDFVIP

吉林省创新型市、县建设现状分析 吉林省科学技术信息研究所 2014 年6 月 目录 1 吉林省建设创新型市、县的总体思路和目标1 2 吉林省创新型市、县建设的现状1 2.1 吉林省创新型市、县的建设基础2 2.2 主要特点和特征2 2.3 存在的主要问题及原因分析2 2.4 优劣势分析4 3 主要城市的发展现状4 3.1 中心城市发展现状——长春、吉林4 3.2 地级市发展现状——通化、辽源、松原、四平8 3.3 县级市发展现状——磐石、德惠、榆树、延吉11 吉林省创新型市、县建设现状分析 1 吉林省建设创新型市、县的总体思路和目标 探讨创新型城市的理念，首先需要对创新型城市出现、发展的现实基础与实 践经验进行归纳。基于对城市创新体系建设进展与问题的分析，同时借鉴国外有 益经验，现阶段创新体系建设的总体思路是：加强政府的统筹部署和总体协调， 推进体制机制创新和科技资源优化配置，加强各类创新主体的功能定位、创新能 力和创新要素的联系互动，完善激励自主创新的政策和法制环境，不断提高城市 创新系统的整体效率和自主创新能力。 吉林省现辖1个副省级市、7 个地级市、延边朝鲜族自治州和长白山管委会， 以及13 个县级市。城市的发展模式和资源情况各不相同，创新城市的类型可以 依据规模和地位的不同、主导产业的不同以及文化背景的不同进行划分。根据吉 林省创新型城市的建设发展情况，从城市规模和地位差异的角度，把吉林省创新 型城市建设发展模式分为中心级创新型城市，包括长春和吉林；地市级创新型城 市，包括7 个地级市、延边朝鲜族自治州和长白山管委会；县级创新型城市，包 括我省 13 个县级市。本项研究只分析不同类别城市的共性特征，并从其中选取 一些典型城市进行详细的分析，从而提出针对于三个类别创新型市、县的建设路 径。 本项研究将吉林省创新型城市建设分为三个阶段：对长春、吉林等中心城市 的建设；对通化、辽源、松原、四平等地市级城市的建设；对磐石、德惠、榆树、 延吉等县级市的建设，为吉林省创新型市、县的建设设立里程碑，对创新型吉林 建设提供理论和现实依据。 2 吉林省创新型市、县建设的现状 “创新型城市”是指创新体系健全、要素集聚、基础条件好、效率高、效益 好、支撑引领强、辐射示范范围广的城市。2008 年，我国在深圳启动了全国首 个国家创新型城市试点工作。随后，创建国家创新型城市试点工作在全国展开。 1 2010 年，长春市被列入国家创新型城市试点。2011 年6 月7 日，吉林省人民政 府办公厅转发了省科技厅制定的《创新型吉林建设科技行动计划》，提出以长春 市、吉林市为核心，建设长春—吉林科技创新先行区。加快长春市创新型城市试 点工作，争取吉林市进入国家创新型城市建设试点。实现长春、吉林两个中心城 市的创新联动与互动，加速推进长吉图高新技术隆起带的形成。以国家科技进步 先进县为基础，建设10 个左右省级创新型试点县区。 2.1 吉林省创新型市、县的建设基础 吉林省地处我国东北地区中部，省域面积18.74 万平方公里，人口2740 万。 管辖 1 个副省级城市、7 个地级城市、延边朝鲜族自治州和长白山管理委员会。 2011 年，长春市被确定为国家创新型试点城市和全国科技创新能力 50 强城市。 全省有13 个县（市、区）获全国科技进步先进县（市、区）称号，有4 个县（市、 区）获全国科技进步示范县（市、区）称号。“十一五”期间，吉林省科技投入 逐年增长，科技成果创新不断涌现。省级科技项目经费从2006 年的6837 万元上 升到2010 年的4.1 亿元，支持各类科技计划项目4300 多项。“十一五”期间， 吉林省科技进步总体水平呈上升态势，吉林省综合科技进步水平在全国排第 14 位，高新技术产业化水平排第 12 位，科技促进经济社会发展综合指数排第 12 位，为创新型城市建设奠定了坚实的基础。 2.2 主要特点和特征 全省科技投入逐年增长，产学研合作机制不断创新，政府与企业开展了多项 自主创新联合行动。不断深化科技体制改革，构建科技成果转化的有效机制。具 备了创新文化氛围浓厚、多种创新要素集聚