河南法大苏万寿-行政诉讼受案范围(新).pptVIP

无用之用与短处之长 惠子對莊子說 : 『你說的話沒有用。』 莊子說 : 『你知道沒有用才能跟你談有用。比如這一塊大地，你所用的只是腳下立足的那一快而已，但是如果把立足以外的地方通通挖掉，一直挖到黃泉，那你腳下那一塊土地還會有用嗎?』 惠子說 : 『沒有用了。』 莊子就說 : 『那麼沒有用的用處也就很明顯了。』 老盯着别人的短处，正是自己的短处；常看到别人的长处，也是自己的长处。 《色戒》被删节引出诉讼 中国政法大学法学博士研究生董彦斌,在北京华星国际影城观看电影《色·戒》后，大失所望，认为他所看到的电影结构不完整，人物刻画情节缺失。 董彦斌起诉北京华星国际影城和国家广电总局，称前者提供的删节版《色·戒》剧情结构不完整，侵犯了消费者的公平交易权和知情权；后者在审查电影过程中标准过于严格，未确立电影分级制度，违反了社会公共利益。他要求两者道歉，并各赔偿精神损失５００元。 北京市西城区法院收到董彦斌的起诉材料后，经审查认为董彦斌还需提供没有删节的电影版本《色·戒》作为证据，当天未准其立案。 国家广电总局是被董彦斌起诉的一个“声名显赫”的被告。董彦斌认为，国家广电总局依据《电影管理条例》对电影进行审查，导致在中国放映的电影不得不为通过他们的审查标准而删减甚至大量删减，甚至无法上映，导致中国消费者无法欣赏到别国或地区能够观看的完整版，甚至无从观看。比如这次无法看到电影《色·戒》的完整版，与国家广电总局的行为具有因果关系。 一、受案范围的含义 行政诉讼范围,是指行政争议的法院主管范围。 受案范围存在的理由 二、影响行政诉讼受案范围的变量 法典受案范围规定的结构性贫困 后续司法解释补救 115条 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)法(行)发〔1991〕19号 一、受案范围 1、“具体行政行为”是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。 2、根据行政诉讼法第十一条规定的受案范围，公民对劳动教养管理委员会作出的劳动教养的决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。 公民对公安机关作出的强制收容审查的决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。 公民对计划生育主管部门作出的征收超生费、罚款的行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。 3、行政诉讼法第十二条第(四)项规定“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会依照立法程序制定、通过和颁布的规范性文件。 法规或者规章规定行政机关对某些事项可以作“最终裁决”，而公民、法人或者其他组织不服行政机关依据这些法规或者规章作出的“最终裁决”，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。 4、公民、法人或者其他组织对行政机关就赔偿问题所作的裁决不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。 5、公民、法人或者其他组织对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。 6、行政机关居间对公民、法人或者其他组织之间以及他们相互之间的民事权益争议作调解或者根据法律、法规的规定作仲裁处理，当事人对调解、仲裁不服，向人民法院起诉的，人民法院不作为行政案件受理。 7、公民、法人或者其他组织对人民政府或者其主管部门有关土地、矿产、森林等资源的所有权或者使用权归属的处理决定不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应作为行政案件受理。 8、公民、法人或者其他组织对行政机关工作人员的非职务行为向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。 五、现行司法解释样式98条 明确与规定 第二条　行政诉讼法第十二条第（一）项规定的国家行为，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。 　　 第三条　行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。 案例引入 原告：乔占祥。 被告：中华人民共和国铁道部。 2000年12月21日，铁道部依据《国家计委关于部分旅客列车票价实行政府指导价有关问题的批复》，发出《关于2001年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的通知》（以下简称《票价上浮通知》），有关铁路局依据此通知提高了旅客列车的票价。 河北某律师事务所律师乔占祥在春运期间购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票各一张，支付票款37元，比上浮前分别多了5元和4元。 对此，乔占祥认为铁道部上浮票价的行为侵犯了自己的合法权益，遂于2001年1