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深入开展反腐败斗争

加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争 坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新的力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。 ——十七届四中全会《决定》 《决定》重点从四个方面作出部署 一、加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律 二、加大查办违纪违法案件工作力度 三、健全权力运行制约和监督机制 四、推进反腐倡廉制度创新 一、加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律 在全党深入开展党风党纪教育,把廉政教育纳入干部教育培训计划; 廉政文化建设; 遵守廉洁自律各项规定; 依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人和特定关系人谋取不正当利益; 完善党员领导干部报告个人有关事项制度; 加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员管理; 规范离退休领导干部在企业、学会、协会、基金会任职行为; 公务消费和公务接待制度改革 二、加大查办违纪违法案件工作力度 保持惩治腐败高压态势,遏制一些领域多发易发势头; 严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案;商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件;群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件; 加强重点领域专项治理; 健全反腐败协调机制,形成整体合力; 健全网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制; 完善举报人和证人保护制度,保障被调查人合法权益,依法追究诬告陷害行为; 完善重大案件剖析制度和通报制度,发挥惩戒和治本功能 三、健全权力运行制约和监督机制 以领导干部特别是主要领导干部监督为重点; 建立健全决策权、执行权、监督权相互制约,相互协调的权力结构和运行机制;推进权力运行程序化和公开透明; 涉及群众切身利益的重大决策向社会公开、接受监督; 执行和完善领导干部述职述廉、诚勉谈话、函询、质询、罢免或撤换制度; 推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制; 加强和改进巡视工作; 完善纪检监察机关派驻机构统一管理; 完善经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计 增强监督合力 四、推进反腐倡廉制度创新 坚持用制度管权、管事、管人,减少体制障碍和制度漏洞,提高法制化、制度化水平; 深化行政管理体制改革,减少和规范审批; 深化司法体制和工作体制改革,保证公正司法; 深化预算管理制度改革,完善和规范财政转移支付制度,加强财政性资金和社会公共资金管理; 健全金融市场机制; 完善重大投资项目公示制和责任追究制; 建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品市场生产领域市场运行机制; 完善国有企业权力运行制衡机制,薪酬激励机制和约束机制; 加强监督检查,提高制度执行力,维护制度权威性 《决定》提出的新思想、新要求、新举措主要有: 在全党深入开展党性、党风、党纪教育; 完善党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业纳入报告内容; 加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理; 严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违法违纪案件、商业贿赂案件、严肃侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件; 健全反腐败协调工作机制、网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制,完善重大案件剖析制度和通报制度; 完善举报人和证人保护制度,保障被调查人合法权益,依法追究诬告陷害行为; 推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开,加强对司法活动的监督,加强金融监管和内控机制建设; 完善政府重大投资投资项目公示制和责任追究制,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制,建立防止利益冲突机制; 完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制。 党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。 ——十七届四中全会《决定》 * * *

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