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第 八 章 宏观经济政策 第一节 经济政策目标 一、经济周期 1、经济周期的定义及阶段 所谓经济周期，是指经济活动沿着 经济发展的总体趋势所经历的有规律的 扩张和收缩。 阶段：繁荣——衰退——萧条——复苏 2、经济周期 1、短经济周期（基钦周期）：40个月 2、中经济周期（朱格拉周期）：8-10年 3、长经济周期（康德拉捷夫周期）：50年 4、熊彼特理论：三种经济周期的结合 3、形成经济周期的原因 1、外因论：如：太阳黑子运动论、政治周期理论等； 2、内因论： 1）消费不足论：收入中储蓄过多造成消费不足； 2）投资过度论：投资过度造成生产资本品的部门扩张与收缩均要比生产消费品的部门来得大，从而造成经济的周期性上下波动； 3）货币信用过度论：认为周期是一货币现象，货币信用扩张，引起投资增加，经济走向繁荣； 4）创新理论： 5）心理理论： 3、一种模型解释：乘数—加速数原理 加速原理 何为加速数? 加速数 = 总投资的改变量 /(本期收入 – 上期收入) 例: C = bY t-1 I = v(Ct – C t-1) Y = C + I + G = bY t-1 + v(Ct – C t-1) + G 假定: b = 0.5 v = 1 G = 1 就有: 乘数—加速数相互作用 二、经济政策的目标 1、什么是经济政策 就是政府为了增进社会经济福利而制 定的解决经济问题的指导原则和措施。 2、经济政策目标 1）经济持续稳定增长 2）充分就业、 3）价格稳定、 4）国际收支平衡、 （公平分配、地区均衡） 公平分配 1、公平分配的衡量： 洛伦茨曲线、基尼系数 2、公平分配的手段： 征税、转移支付 3、直接税与间接税 1）“税金转嫁” 2）直接税类：如所得税 3）间接税类：如关税 地区均衡发展 1、地区不平衡的原因 历史原因 发展原因：自然因素、人文因素、 2、地区不平衡的危害 畸形造成地区冲突 3、地区均衡发展的措施 1）政府投资 2）给予特定政策，吸引私人投资 3）产业政策，发展新兴产业 三、宏观经济政策目标之间的关系 1、经济增长与充分就业之间的关系 奥肯定律：1%与2.5% 2、充分就业与物价稳定之 间的关系 菲利普斯曲线 例1、充分就业与国民收入均衡 （右图） 例2、失业的经济损失与补偿 1）损失： 2）补偿：通涨压力减轻 闲暇增加 3、经济增长、充分就业与国际收支之间的 关系 经济增长率高、就业率高——社会 需求大——出口减少而进口增加 4、政策倾向与党派利益 第二节 宏观经济政策 一、宏观财政政策 1、什么是财政政策 就是政府变动税收和支出以便影响总 需求进而影响就业和国民收入的政策。 2、西方国家财政的构成 1）政府收入： a）税收、 b）政府企业和机构的收入与利润、 c）公债 税率的确定（拉弗曲线） t 0 T 确定合理的税率，以获得的税收最大 确定具体的税种的不同税率，一确保税收的最大化； 2）政府支出 政府支出的构成： a）政府购买支出 b）政府转移支付 政府支出占国民收入的比重： 瓦格纳法则 2、自动稳定器 1）什么是自动稳定器 2）自动稳定器的种类 a）累进制的所得税制 B）政府转移支付 C）农产品价格维持制度 D）人们的行为习惯 3）自动稳定器的缺陷 3、斟酌使用的财政政策 1）基本原则：逆风向行事 2）具体使用 财政政策工具的运用 4、功能财政 1）西方国家财政思想的变化 A）年度平衡思想 B）周期平衡思想 C）功能财政思想 2）什么是功能财政？ 功能财政就是非预算收支平衡的反 经济周期的财政思想。 追求的是周期财政平衡和无通涨的 充分就业。 3）功能财政的衡