海口城建基础数据共享平台建设-海口政府.DOC

 海 口 市 电子政务及政务服务信息化 “十二五”规划 海口市人民政府办公厅  目 录 前 言 1 第1章 规划背景 3 1.1 基本现状 3 1.1.1 发展历程 3 1.1.2 现状概况 3 1.2 存在问题 4 1.2.1 政务服务部门化严重 4 1.2.2 部门间缺乏协同 4 1.2.3 信息化服务重点错位 4 1.2.4 信息化发展不平衡 4 1.3 当前机遇 5 1.3.1 外部形势 5 1.3.2 内在需求 5 1.3.3 技术进步 5 1.3.4 财政能力 5 第2章 指导思想 6 2.1 指导思想 6 2.2 基本原则 6 2.2.1 服务原则 6 2.2.2 协同原则 7 2.2.3 效率原则 7 2.3 实施策略 7 2.3.1 政府引导，社会参与 7 2.3.2 充分继承，按需先行 7 2.3.3 一数一源，一源一主 8 2.3.4 业务协同，共建共享 8 2.3.5 先易后难，夯实基础 8 2.3.6 逻辑集中，物理分散 8 第3章 发展目标 9 3.1 总体要求 9 3.1.1 进一步增强政务机关的依法服务能力 9 3.1.2 进一步提高政务机关的依法行政能力 9 3.1.3 进一步充实政务机关的亲合能力 9 3.1.4 全面夯实政务服务的能力基础 10 3.2 基本框架 10 3.3 具体目标 10 3.4 相互关系 11 3.4.1 与经济和社会发展的关系 11 3.4.2 与全省信息化的关系 11 3.4.3 与行业垂直系统的关系 11 3.4.4 与已有信息化成果的关系 11 3.4.5 与信息化建设项目的关系 12 3.4.6 与依法行政的关系 12 第4章 重点任务 13 4.1 建设政务服务对象库 13 4.1.1 服务对象库 — 个人 13 4.1.1.1 准生人员库 13 4.1.1.2 新生人员库 13 4.1.1.3 户籍人员库 14 4.1.1.4 居住人员库 14 4.1.1.5 短住及访问者库 14 4.1.1.6 家庭关系库 14 4.1.1.7 公众电子身份库 14 4.1.2 服务对象库 — 机构 14 4.1.2.1 企业法人库 14 4.1.2.2 事业单位库 14 4.1.2.3 政务机构库 14 4.1.2.4 社团组织库 15 4.1.2.5 机构电子身份库 15 4.1.3 政务服务关系库 15 4.1.3.1 申请与接受政务服务关系库 15 4.1.3.2 权利与义务关系库 15 4.1.3.3 与政府互动关系库 15 4.1.3.4 信用历史记录库 15 4.2 建设为民服务平台 15 4.2.1 服务内容 16 4.2.1.1 宜居服务 16 4.2.1.2 宜学服务 16 4.2.1.3 宜业服务 16 4.2.1.4 宜游服务 16 4.2.2 服务方式 17 4.2.2.1 社区桌面方式 17 4.2.2.2 大厅桌面方式 17 4.2.2.3 政府门户自助方式 17 4.2.2.4 商业门户嵌入方式 17 4.2.2.5 社区互动方式 17 4.2.2.6 移动设备方式 18 4.2.2.7 语音呼叫方式 18 4.2.2.8 公共触屏方式 18 4.2.2.9 耳障视障方式 18 4.2.3 核心平台 — 社会化互动型政务服务平台 18 4.2.3.1 公众社会化互动(G-SNS) 18 4.2.3.2 社区社会化互动 18 4.2.3.3 中小企业社会化互动 18 4.2.3.4 建议与提案社会化互动 19 4.2.3.5 人民信访社会化互动 19 4.3 建设政务机关协同平台 19 4.3.1 协同管理平台 19 4.3.1.1 人力资源管理平台 19 4.3.1.2 考勤管理平台 20 4.3.1.3 任务管理平台 20 4.3.1.4 绩效考核平台 20 4.3.1.5 培训与学习平台 20 4.3.1.6 资产管理平台 20 4.3.1.7 财务管理平台 20 4.3.1.8 党团工群青残妇计工作平台 20 4.3.1.9 接待管理平台 20 4.3.2 协同业务平台 21 4.3.2.1 行政审批平台 21 4.3.2.2 电子公文平台 21 4.3.2.3 热线协同平台 21 4.3.2.4 督察督办平台 21 4.3.2.5 政务信息公开平台 21 4.3.2.6 个性化办公平台 21 4.3.2.7 移动化办公平台 22 4.3.2.8 档案管理平台 22 4.3.2.9 政务知识平台 22 4.3.2.10电子会议平台 22 4.3.2.11刊物管理平台 22 4.3.2.12项目管理平台 23 4.3.3 行业分类协同平台 23 4.3.3.1 城乡规划平台 23 4.3.3.2 城乡建设平台 23 4.