第一章--新闻法制的基本理论.pptVIP

有关新闻媒介管理的规章。如新闻出版署于1988年发布《期刊管理暂行规定》，于1990年发布《报纸管理暂行规定》，在当时是比较完整的对报刊管理的法规性文件，以及《关于广播电台电视台设立审批管理办法》（1996年）等。 关于取缔、打击非法出版物的规章。根据国务院《关于严禁淫秽物品的规定》、《关于严厉打击非法出版活动的通知》、新闻出版署于1988年发布《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》，于1989年发布《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》；1993年公安部与新闻出版署联合发布《关于鉴定淫秽录像带、淫秽图片有关总是的通知》，从实体到程序上为打击淫秽的和其它非法出版物提供了详细的依据。 “必威体育官网网址法”规章。根据《保守国家秘密法》，1992年国家必威体育官网网址局、中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部联合发布《新闻出版必威体育官网网址规定》。有关新闻单位经济活动的管理规章。1988年新闻出版署与国家工商行政管理局联合发布《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》，在当时对报业经营活动的开展和报业经济的发展起了有益的推动作用。 有关新闻队伍建设的规章。如1993 年中共中央宣传部与新闻出版署联合发布《关于加强新闻队伍职业道德建设，禁止“有偿新闻”的通知》。1997年，中宣部、广电部、新闻出版署等又发布《关于禁止有偿新闻的若干规定》。 （6）地方性法规 地方性法规是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下按法定程序所制定的规范性文件。以新闻管理为名的地方法规至今只有一部，这就是1996年河北省人大常委会通过的《河北省新闻工作管理条例》。已经制定的规范报刊出版活动的地方法规还有：《云南省出版条例》、《上海市图书报刊管理条例》、《北京市图书报刊音像市场管理条例》、《安徽省图书报刊出版管理条例》等。规范广播电视活动的地方法规有《山西省广播电视管理条例》、《新疆维吾尔自治区广播电视管理条例》、《贵州省广播电视管理条例》等。 （7）特别行政区的法律、法规，如香港的《诽谤条例》、《版权条例》等。 （8）国际公约，如《世界版权公约》、《公民权利和政治权利国际公约》等。 (9)执政党的方针政策 执政党的方针政策是由中共中央制定的或者中共中央宣传部制定的，如中共中央《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》，中共中央宣传部《关于新闻报道工作的几点规定》等。这些可称为新闻政策，或宣传纪律。它们称不上法，但属于法制之列，因为它们也是中国传播媒介必须遵守的规范。 （三）新闻法制的核心问题 新闻法制的核心问题：言论出版自由 （1）依法保障言论出版自由 现行的《中华人民共和国宪法》第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、结社、游行、示威的自由。” （2）依法限制滥用言论出版自由 注意：世界各国对言论出版自由的限制，主要有哪几个原则性规定？我国宪法对言论出版自由做了怎样必要的限制？ 世界各国对言论出版自由的限制，主要有哪几个原则性规定： 公共利益原则；较少限制原则；事后限制原则；明显而即刻的危险原则；法律规定明确、限制精确原则；绝对禁止原则；特别权衡原则；时间 、地点、方式限制原则；危险倾向和有害倾向原则。 我国宪法对言论出版自由做了必要的限制----不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （3）新闻界本身的自律---通过职业道德、个人修养所实现的自我约束。 倒扁红衫军：“反贪倒扁” * * 思考与讨论： 试谈谈学习新闻法规与新闻伦理的意义与价值并举例说明。 一次采访实习引发的麻烦 在上海复旦大学新闻系，每一届学生在大三下学期准备到新闻单位进行为期半年的大实习前，辅导员老师总是要讲一个关于他们的一位“师兄”的真实故事。这已经成为他们一个不成文的规矩。 故事的情节 并不复杂：翌年，一位男同学来到浙江日报实习，这位男同学一直是个军事迷，对部队的情况非常感兴趣。于是，在即将实习结束之际，他找了一个到舟山出差的机会，跑到了某海防部队采访。部队有关接待人员在看了他的证件后，自然非常热情，礼貌的回答他的各种问题。没想到问题越问越深，逐步涉及到了某些必威体育官网网址内容。在好奇心的驱使下，该男同学竟然要求看设防图。部队首长慢慢感到不对，在扣留了采访纪录后，又一路追踪，电话一直打到了浙江日报总编辑家中，打到复旦大学校长案头。后来虽然经过反复调查证