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第三节农业标准化的形式与方法
第三节 农业标准化的形式与方法 农业标准化的形式是农业标准化内容的 表现方式,是农业标准化过程的主要表现形 态。 农业标准化的形式主要有简化、统一 化、综合标准化、超前标准化、动态标准化 等。 一、简化 简化就是在一定范围内缩减对象(事物)的 类型数目,使之在既定时间内足以满足一般 需要的标准化形式。农业标准化的简化表现 在两个方面。 (1)农业品种的简化 农业标准化的简化,就是选择在某一地区适合的一、两个品种。 (2)农业技术的简化 农业标准化的对象是农业,农业生产的主体是广大农民,而将复杂的农业技术转化成简单的农业标准,用以指导农民生产,则是农民喜闻乐见的。比如对产蛋鸡、肉食鸡的喂养,怎样做才能有利于产蛋,如何养有利于长肉,这里边包含有很复杂的饲养技术和营养学理论。在20世纪90年代,辽宁省质量技术监督局发布了《产蛋鸡饲养管理标准图》、《肉仔鸡饲养管理标准图》两项地方标准。规定了不同饲养期的环境温度、湿度、通风换气时间、光照强度等,以及何时喂水、何时进食和进食量、饲料营养配方等,很受农民的欢迎。农民形象地称其为“明白纸”、“图先生”。这是将复杂的农业技术简化成标准的典型实例。 二、统一化 统一化是把同类事物两种以上的表现形态归并为 一种或限制在一定范围内的标准化形式。 统一化有两类,一类是绝对的统一,它不允许有 什么灵活性,例如,制定农业标准化术语标准、农 产品质量安全标准等强制性标准。另一类是相对的 统一,它的出发点或总趋势是统一的,但统一中还 有灵活,依据情况区别对待,如一些推荐性的农业 标准等。 农业标准化的统一化一般应把握好四个原 则。 (1)适时原则 统一化是事物发展到一定规模、一定水平时,人为进行干预的一种标准化形式。干预的时机是否恰当,对事物未来的发展有很大影响。把握好统一的时机,是搞好农业标准化统一化的关键。 以农业部于2001年9月发布,10月起开始实施的NY 5001—2001《无公害食品 韭菜》标准为例。该标准规定了包括六六六、滴滴涕、马拉硫磷、敌敌畏、砷和铅等21项农药残留和重金属指标限量。该标准发布实施时,人们的温饱问题基本解决,此时,人们追求的是食物的质量、营养和安全,发布这项标准是合时宜的。如果在人们生活困难时期,推出这项(或这类)标准则是毫无意义的。 (2)适度原则所谓适度,就是要合理地确定统一化的范围和指标水平。对于农业术语标准、农产品质量安全标准等,都是要在全国统一实行的。而对于农作物生产技术田间操作规程,就不宜在全国范围内统一,只适合在某一地区统一。 华北的冬小麦,东北、西北的春小麦就是同一种普通小麦在不同地理条件和栽培条件下的结果。 (3)等效原则 任何统一化都不可能是任意的,统一是有条件的,首要的前提条件是等效性。所谓等效指的是同类事物两种以上的表现形态归并为一种时,被确认的:‘一致性”与被代替的事物之间必须具有功能上的可替代性。 如我国农业方面的国家标准,许多是在行业标准、地方标准或企业标准基础上,经过一段时间、在一定范围的实施后,认为需要在全国范围统一时,才发布实施的。 (4)先进性原则 等效原则只是对统一化提出了起码要求,因为只有等效才有统一可谈。而统一的目标是,使建立起来的统一性具有比被淘汰的对象更高的功能。为此,还须贯彻先进性原则。 所谓先进性,就是指确定的一致性(或所做的统一规定)应有利于促进生产发展和技术进步,有利于更好地满足社会需求。 例如我们现在大力开展的无公害农产品、有机食品和绿色食品等标准化活动,都充分体现了先进性。 三、农业综合标准化 综合标准化,又叫“全面标准化”或“整体标准化”。 就是针对不同的标准化对象,以考虑整体最佳效果为 主要目标。把所涉及到的全部因素综合起来进行系统 处理的标准化管理方法。 我国标准GB/T12366.1《综合标准化工作导则 原 则与方法》中对综合标准化下了定义:“为了达到确 定目标,运用系统分析方法,建立标准综合体,并贯 彻实施的标准化活动”。 (一)关于农业综合标准化 农业综合标准化是农业标准化的基本形式和 方法。 它通常针对不同的农业标准化对象,以考虑 其整体效果为主要目标,把所涉及的全部因 素综合起来进行系统处理,以保证农业标准 化对象达到最佳水平。 这里有两个关键环节:一个是要制定出一整套标准来,这一整套标准叫做标准综合体,是为实现标准化目标所必需的,是由密切相关的标准形成的有机整体,这一整套标准是在运用系统分析方法,对农业标准化对象加以分析的基础上提出来的;另一个就是,这一整套标准制定出来之后要按农业标准体系的内在联系统一安排贯彻实施,否则便不可能收到农业综合标准的效果。 (二)农业综合标准化的基本
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