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第二章 我国新闻传播法制内容概要 第一节 新闻传播法制概述 一、基本概念 新闻传播法制，是指掌握着国家政权的社会集团将本集团的意志以国家意志的形式出现，通过国家机关制定的调节新闻传播活动中各种关系的法律与制度的总和。 （P15） 二、我国新闻传播法制的特点 1、新闻法规具有极强的意识形态的色彩。 2、新闻法规渗透在宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、特别行政区法律法规中，表现为法律、法规、司法解释等文件，已经基本形 成一个完整的体系。 3、新闻法规对滥用新闻自由的法规比较详尽， 但对保障新闻自由的法规 制定相对不足。 三、新闻法制的基本原则 1、言论出版自由的原则 公民享有言论出版自由；言论出版自由不可滥用。 2、“两个服务”方向的原则 为人民服务，为社会主义服务 3、国家发展与行政管理的原则 第二节 我国新闻法制内容概要 一、新闻传播与行政管理 1、报刊和电台、电视台的创办实行审批制 2、广电实行地方和中央双重管理 3、互联网站的创办实行许可制和备案制 4、广告经营须向工商机关申请登记 5、新闻从业人员资格认证 二、新闻传播与国家安全 1、禁止发表煽动言论 煽动——鼓动他人 刑法中的相关罪名： 煽动分裂国家罪（103-2最高：五年以上有期） 煽动颠覆国家政权罪（105-2最高：五年以上有期） 煽动暴力抗拒法律实施罪（278最高：三到七年有期） 煽动军人逃离部队罪（373最高：三年以下有期） 2、禁止泄露国家秘密 国家秘密：关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 密级：绝密、机密、秘密 新闻必威体育官网网址制度： 新闻出版必威体育官网网址审查制度； 通过内部途径（即内参）反映涉及国家秘密的信息的制度； 采访涉及国家秘密的事项由主管机关批准的制度； 新闻发布制度； 刑法中的相关罪名： 泄露国家秘密罪（398，最高：三年以上七年以下） 为境外提供国家秘密、情报罪（110，最高：十年以上） 非法获取或非法持有国家秘密罪（283，最高：三年以下） 3、禁止破坏民族团结 三、新闻传播与社会秩序 1、禁止散布谣言 散布谣言是指行为人以制造社会混乱、扰乱社会秩序为目的，利用大众传播媒介散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为。 刑法中的相关罪名： 制造并传播证券、期货交易虚假信息罪 损害他人商业信誉、商品声誉罪 编造、故意传播虚假、恐怖信息罪（291，最高：五年以上） 2、禁止宣扬邪教 邪教的特征： 教主崇拜； 精神控制； 编造邪说； 聚敛钱财； 秘密结社； 危害社会。 3、禁止传播淫秽、色情内容 刑法中的相关罪名： 走私淫秽物品罪； 制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪； 为他人提供书号出版淫秽书刊罪； 传播淫秽物品罪 四、新闻传播与公民权利 1、新闻传播与名誉权 我国《宪法》规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 《刑法》：侮辱罪和诽谤罪。 2、新闻传播与隐私权 《刑法》设定了四个与之相关的罪名：非法搜查罪；非法入侵住宅罪；侵犯通信自由罪；私自开拆、隐匿、毁弃邮件电报罪。 《预防未成年人保护法》规定：对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。 《收养法规定》收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人不得泄露。 《艾滋病检测管理的若干规定》规定：不得将病人和感染者的姓名、地址等有关情况公布和传播。 高法《关于审理名誉权案件若干问题的解释》规定：医疗卫生单位的工作人员擅自公开患者患有淋病、梅毒、麻风病、艾滋病等病情，致使患者名誉权收到损害的，应当认定为损害患者名誉权。 3、新闻传播与肖像权 常见的网络侵权行为： 移花接木 恶意侮辱他人肖像 擅自创制他人肖像 案例:小胖事件 2003年春天有网友将他一张照片贴在网络上，立即引发网友恶搞风潮，众多花样百出的小胖恶搞照出现在各大论坛里，如今在百度上有哪些信誉好的足球投注网站“小胖恶搞”能得到40多万个主题帖子，小胖也成为网络恶搞第一人。 4、新闻传播与著作权 著作权包括人身权利和财产权利。人身权利包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。人身权不能转让也不能继承。财产权包括使用权和获得报酬的权利。著作权的保护年限一般为作者死亡后50年。 《著作权法》规定：时事新闻不适用于著作权法的保护。为了学习、研究和教学的目的而使用，为新闻传播而使用等情况，可以不经著作人许可，不支付报酬。 五、新闻传播与司法独立 新闻传播与司法之间是报道与被报道、监督与被监督的关系。 媒介审判” 案例1： 《无锡日报》2010年12月16日一张头版的雪景图片，意外让一段婚外情曝光。