国有资产经营公司法律规制若干问题研究.doc

国有资产经营公司法律规制若干问题研究 （硕士论文摘要） 改革开放以来，随着国有资产经营管理体制改革的不断深入，“国有资产出资机构－国有资产经营公司－国有企业”这样一个三层国有资产经营架构已在全国各地逐步形成。国有资产经营公司作为这一架构的中间环节，起着承上启下的重要作用，但是目前，理论和实践上存在的许多争议和问题，正在威胁着此类公司的持续健康发展，影响着国有资产保值增值的实现和国有经济主导作用的发挥。因此，本文以国有资产经营公司为研究对象，采用文献分析和比较分析的方法，对国有资产经营公司运作中存在的问题及其深层次原因进行了深入的研究，在借鉴国外国有资产经营公司相关法律制度基础上，结合我国国有资产经营公司特点，提出了对我国国有资产经营公司进行法律规制的特殊立法建议。本文共分四章，各章主要内容如下： 第一章首先对国有资产经营公司的称谓、性质、职能、经营目标等方面的问题进行了讨论，并给出了国有资产经营公司的明确定义，进而对此类公司的历史沿革和发展特点进行了介绍，最后对国有资产经营公司发展现状进行了概述，并进一步介绍了此类公司的特征与分类。 第二章在第一章的基础上重点分析国有资产经营公司运作过程中存在的若干问题，剖析其深层次的原因，并结合原因探讨这些问题的解决途径，进而指出法律规制是一个至关重要的解决途径。 第三章主要以国有资产经营公司运营具有一定成效的几个国家为考察对象，选取其具有代表性的国有资产经营公司为例重点介绍了各国国有资产经营公司的相关法律制度。然后结合我国国有资产经营公司自身特点，重点阐述国外国有资产经营公司特殊法律制度安排对我国的有益启示，进而在前文的基础上得出对我国国有资产经营公司进行特殊立法的必要性。 第四章立足我国实际，对国有资产经营公司特殊法律制度构建提出了若干立法建议。首先通过特殊立法模式的比较，确定了国有资产经营公司特殊立法的具体模式，进而重点就公司章程、出资人、董事会、外部监管等方面的特殊法律制度构建进行了探讨，最后对国有资产经营公司法律制度的未来发展进行了展望。 [关键词] 国有资产经营公司　法律规制　特殊立法 Some Issues on Legal Regulation of State-owned Assets Management Corporation （abstract） Major:JM Specialty: Economics Law Author: Tutor: Since the Reform and Opening-up, with the development of management system of state-owned assets, a new type of three-level state-owned assets administration system has been set up gradually: “state-owned assets funding agencies—state-owned assets management corporations—state-owned enterprises”. State-owned assets management corporation(SAMC)，acting as a transition in the middle of the three levels, are considered an important link. But at present, the continuous healthy development of these SAMCs, the preservation and increasing of state-owned assets and the leading role of state-owned economy are threatened by the issues of theory and practice of SAMC. Focusing on the SAMCs, this thesis, from the perspective of literature analysis and comparative analysis, analyzes problems of the operation of SAMCs and the causes of these problems. Some suggestions of law regulation of SAMCs are advanced, on the basis of referring foreign experiences of related law system of S