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循环经济下河北省环境会计信息披露研究.doc
循环经济下河北省环境会计信息披露研究
循环经济下河北省环境会计信息披露研究理论研讨循环经济下河北省环境会计信息*披露研究文/张 潇 薛增芹 尚 雨摘要:河北省是一个资源消耗大省,发展循环经济是落实河北省战略定位,突破资源、环境两大瓶颈和解决工业结构优化难题的最好选择。但目前河北省环境会计信息的披露还存在着环境会计计量理论研究不完善、环境法规体系不健全等一些问题。应结合河北省省情,研究探索出一种环境会计信息披露模式,使得环境会计信息披露逐步规范化和制度化。关键词:循环经济;环境会计信息;披露循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的(1)环境问题比较严峻。2007年4月,国家环保总局首经济发展模式。它主要是通过对传统行业的技术改造,最次公布了国家重点监控企业名单,此次确定的国家重点监大限度地减少资源消耗和废物排放。发展循环经济,创建控企业共有工业污染源6066家;城市污水处理厂658家。其节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求,体现了中,废气污染源监控企业中,山西省最多,占了403家,而废以人为本、可持续发展的发展理念,是我国全面建设小康水污染源监控企业中,河北省最多,占了313家。社会的战略选择。(2)环境会计计量理论研究的不完善。目前国外大多数国家,甚至是最发达国家对环境会计问题也正处于探一、河北省循环经济下环境会计信息讨阶段,即使是有好的经验,我国也不见得能直接引用。同时,我国目前也没有环境会计这方面可供实际操作的会披露的必要性计制度与准则,河北省的环境会计信息披露也只是出于理河北省是以传统农业和重工业为支柱的资源消耗大论研究和实务探索阶段。在缺少强制力和技术引导的情况省。发展循环经济完全符合河北省的省情,充分反映出改下,一般企业并不愿意在环境会计及其信息披露方面多做革河北省经济增长方式的客观要求,是落实河北省战略定工作。对于那些由于环境污染对经济效益造成影响的企业位,破解资源、环境两大瓶颈和工业结构优化难题的最好更是如此。由于环境会计计量理论的不完善,使得企业很选择。近年来,为克服资源、环境的瓶颈制约,河北大力转难反映和控制其环境资源及耗费和补偿情况。变经济增长方式,取得了一定成效,但发展循环经济还任(3)环境法规体系仍不健全。河北省目前已经出台了重道远。很多与环境保护、可持续发展相关的法律法规,如《河北在关注环境的问题上,由于传统会计只立足于企业微省环境保护条例》、《河北省水污染防治条例》、《河北省观本身,对自然资源成本等忽略不计,其后果是企业对自然大气污染防治条例》、《河北省防治船舶污染水域管理办资源无偿占有和污染破坏,以牺牲环境为代价虚增利润,法》、《河北省环保局关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的不适应循环经济模式的要求;而环境会计立足于计量、反若干意见》等, 但目前环境法规体系还很不健全,要求企映和控制自然环境资源和社会环境资源,提供的信息是为业进行环境信息披露的法规更是寥寥无几。社会创造的净价值。因此,改变传统的会计核算模式,实施(4)没有充分利用网络资源。《河北省环保局关于贯彻环境会计是我省经济发展的必然要求。落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》中规定,各级环保部门每年要在当地主要媒体上公布一次污染物超标排放或者二、河北省环境会计信息披露的实施现状污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单,并要求这些企业履行法律义务,在当地主要媒体上公布其污环境会计虽然在近30年的发展进程中取得了显著成染物的排放情况,接受公众监督。但在企业披露环境信息效,但其理论和实务尚不成熟,尤其是我国环境会计理论时,对互联网的利用比较少,在环保网站上一般披露的是主要来源于西方国家,没有形成自己的环境信息披露理论环保部门下发的文件、法律法规、有关环保问题的通知、建和特色。具体到河北省,影响环境会计信息披露的问题主设项目环境影响评价公告等一些信息,公众很难随时查找要表现在以下几个方面:基金项目:2007年度河北省社会科学基金项目,项目批准号:HB072ZYJ010。*78 20081.9
循环经济下河北省环境会计信息披露研究理论研讨和了解企业污染物排放情况等详细的企业环境信息。的单位予以重奖。让企业的环境保护工作能给企业带来(5)企业内部环境制约环境会计信息的披露。由于我直接的经济效益或社会效益,使环保工作对企业具有吸引省工业污染治理基础还比较薄弱,部分行业达标还存在技力,让企业能够积极主动地进行环保工作,并将环境会计术经济可行的问题,另外由于目前企业绩效评价尚未与环信息披露出来。境绩效挂钩,使企业的经营管理者缺乏主动考虑环境问(5)加强环境审计。环境审计是对环境会计的再监督,题的直接动力,往往只是被动地对现有的法规进行应付,加强环境审计有助于环境会计的创建和不断完善。我省造成了一些严重污染的企业总是存在一些“老问题、老反可
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