关于坚持督政与督学并重的研究.doc

关于坚持督政与督学并重的研究 教育督导是政府管理教育的重要手段之一，对整体推进素质教育、推进学校法制化，促进教育改革和发展发挥着重要作用。 所谓督政，就是督促政府对教育依法进行经费投入，监督政府对国家制定的教育法规、出台的教育政策是否执行，是否执行到位。如：对农村义务教育免收学杂费工作专项督查工作。 所谓督学，是对学校办学质量、办学水平的督导。督学的目的是为了促进学校的自主发展，促进学校师生的自主、持续发展，提高学校教育教学质量。 “督政”与“督学”是中国教育督导的两项工作，要把二者结合起来，首先要明确“督政”与“督学”的内在联系。在我国，政府是教育投入的主体，没有政府一定数量的经费投入，学校就不能正常运转，开展各项工作，学校发展就无从谈起。同样，有了好的办学条件，校长、教师不思进取，不注重利用资源、依法办学，政府的投入形同打水漂。因此，督政与督学应当并重。督政工作做到位了，就能促进促进政府加大对教育的扶持力度，为学校办学质量的提高奠定物质基础；督学工作做好了，学校才能赢得社会的认可和支持，发挥教育的社会效应，为教育自身创造良好的大环境，就能形成教育的良性循环。 其次，教育督导工作千头万绪，只有抓住重点，才能取得事半功倍的效果。根据我县教育改革和发展的要求，督政与督学可有所侧重。在经济相对落后的乡镇学校可以稍侧重于督政，促进政府经费投入，用教育来改变贫穷落后的面貌，提高整体国民素质；在经济相对发达的县城学校可稍侧重于督学，提高学校教育质量。 教育督导的首要任务就是要围绕促进教育公平、推动均衡发展这一主题而开展工作，督导学校建设，通过督导科学配置教育资源，缩小城乡、校际差距，实现城乡教育均衡发展。在农村，乡镇初中和小学承担着“普及九年义务教育”的重担，在扫盲过程中发挥着重要的作用，要达到城乡教育均衡发展，就要做到督政与督学相结合，稍侧重于督政。 一、实施优质扩张，推进乡镇义务教育公平发展 针对“择校”这一影响义务教育均衡发展的问题，全面落实“划片招生”政策。在中小学，按照学生户籍所在地、与实际居住地一致的规定，凭户口到片区内小学办理入学手续。对外来务工人员子女提供工商营业执照、房产证明，可在居住地入学并建立学籍档案，享受与当地学生同等待遇。 二、整合教育资源，推进乡镇义务教育优化发展 近年来，结合新农村建设，县教育局在中小学校布局调整和资源整合过程中，坚持“合理布局、优化配置、扩大规模、提高效益”的原则，对全县乡镇中规模小、水平低的学校进行撤并，新建辐射周边的明德小学，同时积极改善乡镇中小学办学条件，对中小学陈旧校舍进行改造，使学校整体面貌焕然一新。 注重办学质量，推动乡镇义务教育均衡发展 义务教育的均衡发展，是教育公平和教育和谐发展的基本保证，也是各级政府追求的目标。义务教育的均衡发展不是单纯的平均发展，也不是简单的以强补弱，要全面考虑各学校在地理位置、周边环境以及办学条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距，对相对薄弱的学校从政策上给予倾斜，针对部分农村中小学教育观念相对滞后，管理粗放，教师整体素质偏低的问题，积极构建教师队伍建设新机制，力求城乡教师队伍素质上的高位均衡，推行校际教师交流任职机制，使每一所中小学校都能按照一定的标准和新课程的要求，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，在义务教育领域形成一个公平竞争的环境，从而达到优质学校更优，薄弱学校优质发展的目的。 四、优化管理，提升水平 树立教书育人、立教为民的思想，倡导艰苦奋斗、勤俭办学的作风。设立校长信箱，全面实施校务公开制度实行校长负责制、全员聘任制、结构工资制、岗位责任制和考核奖惩制优化学校管理，强化教师队伍，提升教学质量。 督导立足教育发展 在督导评估的全过程中，结果运用是最重要、最关键的一个环节。督导评估活动结束，及时听取督导评估情况的汇报，及时采纳教育督导部门提出的意见和建议。建立健全督导评估结果的公示、通报制度，并借助媒体向社会公布督导评估结果，接受公众监督。建立健全督导评估的激励和制约机制，对成绩突出的被督导评估对象要给予表彰奖励；对存在问题的要限期整改；对问题比较突出的要通报批评、警告行政处分。