企业环境监督员制度简介.doc

企业环境监督员制度试点工作简介 ? 企业环境监督员制度是指在特定企业设置负责环境保护的企业环境管理总负责人和具有掌握环境基本法律和污染控制基本技术的企业环境监督员，规范企业内部环境管理机构和制度建设，通过建立企业环境管理组织架构和规范企业环境管理制度，全面提高企业的自主环境管理水平，推动企业主动承担环境保护社会责任。以增强企业社会环境责任意识、规范企业环境管理、改善企业环境行为为目标，采取执法与服务相结合、引导守法和强化执法相结合、企业自律与外部监督相结合的原则，统筹规划，动态管理，持续改进，分阶段、有步骤地推进企业环境监督员制度建设。 环境保护部?于2006年组织开展了重点行业企业环境监督员制度试点工作，在总结两年来试点工作的基础上，近日下发了《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》(以下简称《通知》)，并编制了《企业环境监督员制度建设指南》(暂行)。 《通知》指出，国家争取到2010年国家重点监控污染企业基本试行企业环境监督员制度，有条件的地区可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业。主要开展工作包括，建立企业环境管理组织架构，建立健全企业环境管理台账和资料，建立和完善企业内部环境管理制度。提高企业环境管理与监督人员素质，规范管理企业环境管理与监督人员。指导有关企业在醒目位置放置污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图，探索企业环境监督员制度与其他制度的衔接。 企业环境监督员制度试点工作的实施可以分为准备、试行及持续改进3个阶段。2008年9月～10月是准备阶段，各省、自治区、直辖市环保部门统一组织和指导企业环境监督员制度试点工作，地市级、有条件的县区级环保部门负责组织实施。2008年10月～2010年12月是试行阶段，各级环保部门应建立企业环境管理与监督人员的登记制度，组织企业环境管理与监督人员填写登记申请表，并将登记变更情况汇总。?接着是持续改进阶段，要求各地及时跟踪、了解企业和社会各界对企业环境监督员制度试点工作的反应，持续改进、完善相关制度和方法，使之成为日常环境管理的组成部分。 ?《指南》提出，要建立企业环境管理组织架构。?企业环境管理与监督人员包括企业环境管理总负责人和企业环境监督员，实行培训持证上岗制度，并将逐步实施职业资格管理。企业需设置一名由企业主要领导担任的企业环境管理总负责人，并至少设置1名企业环境监督员，均要取得环境部颁发的培训合格证书。环境监督员的职责是负责制定并监督实施企业的环保工作计划和规章制度；负责企业污染减排计划实施和工作技术支持；协助组织编制企业新建、改建、扩建项目环境影响报告及“三同时”计划；负责检查企业产生污染的生产设施、污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转情况；检查并掌握企业污染物的排放情况。 ??同时，负责向环保部门报告污染物排放情况，污染防治设施运行情况，污染物削减工程进展情况以及主要污染物减排目标实现情况，报告每季度不少于1次，接受环保部门的指导和监督，并配合环保部门监督检查；协助开展清洁生产、节能节水等工作；组织编写企业环境应急预案，对企业突发性环境污染事件及时向环保部门汇报，并进行处理；负责环境统计工作；组织对企业职工的环保知识培训。 ?《指南》要求，要规范管理企业环境管理与监督人员。要实行登记备案制度，填写登记申请表，由县级以上环保部门环境监察机构对符合条件申请人，根据级别和专业分别登记。实行报告制度，加强与环保部门沟通。每季度向市级以上环保部门环境监察机构报告有关情况。