稳中求进开新篇 好中求快促小康.doc

稳中求进开新篇 好中求快促小康 去年底的省经济工作会议提出“稳中求进、好中求快”的工作总基调，这是对我市做好明年经济工作的总要求。“稳中求进、好中求快”，与当今的国情、省情、市情相对应，是我市当前落实科学发展观的必然选择，是建设“四个之城”的内在要求。 总体上看，当前我市所面临的最大矛盾仍然是发展不足，尤其是合马芜三分巢湖之后，所面临的最大机遇是皖江城市带承接产业转移示范区、资源型城市转型等政策叠加。我市正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。在这个新的发展起点上，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进、好中求快这个总基调把加快转型与跨越发展有机统一起来，坚定不移地加快发展步伐、做大经济总量，坚定不移地调整经济结构、转变发展方式，坚定不移地推进改革开放、增强发展动力，坚定不移地改善人民生活、提高城乡居民幸福指数，提前八年全面建成小康社会。 稳，主要做好三个方面工作。 一是稳住经济良好向上的发展势头。上半年宏观经济环境将继续偏紧，如企业投资意愿有所下降、劳动力、资金等要素成本继续上升、房地产市场价格逐步回落。我们要按照市委、市政府的战略部署，把实体经济摆在突出位置，继续实施金融危机以来成功“三保”的经验措施，强化煤电油气运等生产要素供应，搞好重点地区、重点产业、重点企业综合协调，帮助加强企业自身建设，提升企业的开拓能力、创新能力和竞争力，增强实业发展的内生动力。深入贯彻国家扩大内需、促进消费的各项政策，以增强城乡居民消费能力为重点，优化消费环境，合理引导住房、汽车消费，繁荣新城区消费市场。加强通关保障能力建设，努力保持对外贸易稳定发展，推动进出口再上新台阶。 二是稳住物价波动幅度。继续把稳定物价作为一项重要任务，准确把握市场价格的运行走势，严肃查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等违法行为，加强对重要商品供求价格信息发布工作，有效引导社会预期，确保物价稳中有降。加强土地价格管理，积极参与土地招拍挂工作。严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核，落实收费减免政策。完善药品价格管理，降低医疗检查检验项目价格。巩固城乡义务教育阶段收费政策成果，加强对公办幼儿园收费管理，严格落实公办高中择校生“三限”政策。同时密切关注价格上涨对当地低收入群体生活的影响，完善物价补贴联动机制建设，做好对困难群众基本生活物价动态补贴工作，确保补贴资金足额到位，按时发放。 三是稳住经济社会和谐发展的大局。坚持发展经济与改善民生有机统一，统筹兼顾、科学协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求和社会矛盾，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，确保社会稳定有序、健康运行。 进，主要实现三个方面的突破。 一是在首位度产业的培育发展上实现突破。在全省经济工作会议上，李斌代省长指出要“锁定有限目标，有所为、有所不为，明确主攻方向，多措并举，持续推进，集中力量培育具有核心竞争力的主导产业。”就我市来讲，就是要大力发展铜基新材料产业，这也是“十二五”规划确定的六大战略性新兴产业之首。要在科学编制好新兴产业规划的基础上，加快实施确定的重点项目建设，建立完善铜基新材料产业服务平台，将引导资金重点投向首位度产业。同时完善相关配套政策和推进机制，确保我市铜基新材料产业在世界有影响，在全国排前列，在省内居第一。 二是在现代服务业上实现突破。要以加快生产性服务业发展为重点，重点发展以物流拆解、科技服务、金融保险等现代服务业和文化产业。加快推进铜官山区服务业综合改革试点工作，规划建设5-6个省级现代服务业集聚区。实施服务业标准化工程，培育一批服务业知名品牌。深入开展港口码头及岸线综合整治，修编港口发展规划，推行各类码头标准化管理，加快发展临港经济，进一步促进“以港兴城”。 三是在城乡一体化综合配套改革上实现突破。以城乡一体化作为制定各项政策的方向，在全面推行城乡一体化户籍管理制度试点改革的基础上，加快新型农村合作医疗与城镇非职工居民基本医疗保险制度的并轨、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的并轨，有条件的要积极探索改革，全面推进各项基础设施和教育、卫生、文体等基本公共服务向农村延伸，加快“三化同步”切实构建城乡经济社会一体化发展新格局。 好，主要体现在做好三项工作。 一是实施好民生工程。坚持把保障和改善民生作为扩大内需和转变经济发展方式的重大举措，确保财政投入比2011年增加18%以上，保持铜陵民生工作在全省领先地位。大力推进安置房、廉租房和公共租赁房建设，全面完成棚户区改造任务，其中保障性住房投入15亿元，安置点建设投入5亿元，切实解决困难群众的住房问题。认真实施城乡居民收入倍增计划，提高城乡居民收入水平。加强社会保险扩面征缴工作，提高社会保障标准。突出加强社会保障体系的薄弱环节建设。加强社会救助和社会福利综合服务体系建设。 二是建设好精致大气之城。按