关于在经济发展中贯彻资源节约战略的问题研12究.doc

关于在经济发展中贯彻资源节约 战略的问题研究 党的十六届五中全会提出了加快建设资源节约型社会的奋斗目标，在经济发展的过程中贯彻资源节约战略就成为建设资源节约社会的一个大方略。本文拟就在经济发展中贯彻资源节约战略问题进行探讨，以求获得具有启发意义的全新的经济发展思路。 在经济发展中贯彻资源节约战略的重大意义。 （一）是落实科学发展观，保持国民经济持续健康发展，构建社会主义和谐社会的必然要求。 　　贯彻资源节约战略是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导我国经济社会全面协调可持续发展的根本指针。党中央号召建设节约型社会、发展循环经济体现了科学发展观的基本内涵和根本要求，证明国家进入到贯彻落实科学发展观的具体实施阶段。我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，资源节约是可持续发展对人类占用环境和使用资源方式的科学要求，是建设社会主义和谐社会的重要方面我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情。能源和矿产短缺是制约我国经济社会发展的“软肋”近年来，随着经济加速增长，国内资源不能满足需要，石油、矿产等重要资源进口越来越多，对国外市场依赖程度越来越大。2004年我国进口石油占国内消费总量的40%以上，铁矿石进口量超过国内需求的50%。过多地进口资源，影响到我国经济安全和国家安全。今后一个时期，我国人口还要增长，伴随全面建设小康社会的进程，工业化不断推进，城市化步伐加快，居民消费结构逐步升级，经济规模也将进一步扩大，资源供需矛盾将更加突出改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性改变以来，我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但是总体上看，我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性改变以来，我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但是总体上看，我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，必须加快“建设资源节约型、环境友好型社会”，否则资源难以为继，环境难以承受，新兴工业化难以实现。，面勤俭节约是中华民族的传统美德，“粒粒皆辛苦”，新中国成立以后，国家一穷二白，国家号召勤俭节约，渡过了困难时期，现在经济实力增强了，但是艰苦战斗的思想有的丢掉了，一些地区和企业不顾国情，盲目发展，造成资源的极大浪费和破坏。应该说，在社会上形成了一种崇尚奢侈消费、过度消费，谁买豪华车、住豪华房，他的社会地位就高，这种社会风气如果不从根本上扭转，我们的节约型社会就难以建立。　从国内资源的供给能力来看，实现全面建设小康社会的目标，保持经济快速持续健康发展，资源供给存在相当大的困难，包括这几年来出现的拉闸限电、煤炭库存下降等等，一系列的问题，造成的压力是相当大的资源总量很大，很多资源列世界名，水、能源总量等等，总量上是大国。人均资源的占有量是小国，这几个数跟大家列举一下，水人均资源2200毫米左右，即使说，我们最引以自豪的一些能源资源，用13亿人口一除，人均资源量是相当少的，比如说煤炭，也就是占了世界人均水平的70%左右。石油、天然气大概占世界平均水平的7%和4.5%，所以从人均来看，我们是绝对不乐观的。当前我国面临的紧迫问题是，经济发展与资源消耗以及环境承载力的矛盾不断加剧。这主要表现在能源资源对经济增长的约束强度不断增加、土地资源日益紧张、生态系统的整体调整功能下降等方面。产生上述问题的根本原因是，从整体上讲我国仍在走传统工业化道路，经济增长过度依赖能源资源消耗，能源资源利用率和配置效率不高，科技含量不高，呈现出高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的特征。这种粗放的速度型发展模式与科学发展是不相符的。有资料显示，目前我国综合能源利用效率约为33%，比发达国家低10个百分点，单位产值能耗是世界平均水平的两倍多，主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%。 利用效率，我们国家资源利用效率确实跟国际先进水平有比较大的差距，就拿2004年的数据来看，我们国家GDP占世界GDP总量