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全县社会治安综合治理工作十佳村推荐材料： 人民调解化矛盾 综合治理促和谐 ----记安化县柘溪镇椒园村 椒园村位于柘溪镇东南部，是该镇辰溪村与永旺村的交界处，距镇政府38公里。2008年7月，椒园村由原汪家、百叶、椒园三个自然村合并而成，总人口1388人，362户，16个村民小组，总面积32500亩，林地面积28000亩，耕地417亩，荒山残林4500亩，人平稻田0.2亩,旱土0.1亩，全村公路总长45公路，穿梭于各个山头、峡谷之间。并村以来，在柘溪镇党委的正确领导下，以科学发展观为指导，以平安创建活动为载体，以人民满意度为根本要求，全面落实综治工作的各项措施，该村调解委员会三年共受理纠纷56起，调解56起，调解成功55起，调解成功率达98.2%。全村无一因矛盾纠纷上访，无一例治安和刑事案件发生，实现了无因民间纠纷引发重大群体事件、非正常上访事件、暴力恐怖事件、重大恶性刑事案件和影响特别恶劣的治安问题、群死群伤恶性事故的“五无”目标。这些成绩的取得，在柘溪镇党委、政府和群众的眼里，无疑是与人民调解委员会和综合治理工作是分不开的。 健全网络机构，组建精良队伍 为了健全组织网络和组建一支业务精、能力强的人民调解队伍，椒园村在柘溪镇综治委的指导下，明确了以村支部书记、主任牵头的村级综治委领导成员，调整了“一组一室二会”即法制建设办公室、治保会、人民调解委员会，落实了“三员”即矛盾纠纷调解员、维稳信息员、法制宣传员，村民小组也设立了“三长、二员、一队”即综治组长、民事调解组长、治安联队组长、法制宣传员和情报信息员以及义务巡逻队。精干优秀调解员的产生办法是：一是在干部中“推”，采取召开党员组长座议会议，将作风扎实、群众信任的村委成员、组长推荐为调解员；二是在群众中“选”，引导村民按照综合素质好、群众威信高、工作热情饱满、思想好、人缘好、身体好的标准，每个村民小组选一名信得过的调解员，实现每个组有一个调解小组，村里设有调解委员会，形成村、组、户调解网络，通过“推、选”每个组有二个调解员，村上有一名调解主任，共有33名调解员了，从而改变过去调解主任单兵作战的工作局面，为人民调解工作增添了活力与后劲。 加强法制宣传，营造守法环境 宣传活动在人类文明发展史中源远流长，宣传具有激励、鼓舞、劝服、引导、批判等多种功能。几年来，村上坚持订阅《法制宣传资料》和《人民调解》等学习资料，组织村组户调解员定期学习。该村的法制宣传工作以法制宣传周、法制宣传月和全国法制宣传日活动以及全县打击非法集资入户签订“不参与非法集资承诺书”为契机采取发放宣传资料、张贴宣传标语等形式的法制宣传活动。如今年，椒园村发放《社会治安综合治理手册》、《打击非法集资宣传小册子》等宣传资料共700多册，张贴法制宣传标语300多张。通过法制宣传，群众的法律意识明显增强，守法环境进一步优化，遇到矛盾纠纷首先想到的是找村综治委调解员调解，改变过去出现矛盾用拳头的惯性思维。而村、组法制办公室里，张贴的标语更是有特色，贴着的是“发生纠纷不用慌，人民调解能帮忙”，“人民调解真是好，成本低来效益高”，“学法守法和用法，和谐社会靠大家”，“人生苦短，何必为纷争忧烦”，“千年田土八百主，分厘相差莫强争”，读起来朗朗顺口，听起来入脑人心，纠纷当事人身处这样的环境不由就冷静、理性许多。在调解室贴有“调解以诚为本，沟通从心开始”，“退一步海阔天空，让三分心平气和”…处处有利于纠纷当事人互谅互让的调解氛围，从而使大部分当事人吵吵闹闹进来，和和气气出去。 2006年5月14日，原椒园村发生一起严重的民房火灾，烧毁民房20栋，98人无家可归，政府和村委组织了捐款捐物，并帮助村民重建家园，在原屋场基地统一规划建房，由于有的农民是由原来的一家变成重建时的二家，出现原没基地的农户须要补土，但补土方案一直得不到落实，为此，群众意见一直很大。并村后，这个矛盾就转移到新村支部、村委。新一届支部村委调解员通过调查了解详细情况，找出了问题的关键所在，通过做好农户的工作，以每亩1.7万元的标准补给进土的农户，于是在2009年将拖了二年的土地进补工作矛盾得到了妥善处理。目前，已有21栋民房顺利建成，受灾农户已得到妥善安置，群众无不感恩村级综治委调解员的真诚工作。 悉心化解矛盾，促进村庄和谐 在该村综治委开展调解工作中，他们总结了“三个三”的经验：即“快速介入，以情感人，公正处理”的三个做法；“调查矛盾要细心，调解矛盾要耐心，化解矛盾要公心”的三心思想；“热情接待，文明说服，规范指导”三个要求。 为了提高调解纠纷的成功率，村级综治委对调解员作出了明确要求，对每起纠纷都必须记录在卷，对纠纷矛盾问题要做出详细的调查，确保处理纠纷矛盾符合事实，符合法律要求，做到“小纠纷不出组，大纠纷不出村，全年无矛盾上交、不发生刑事与治安案件”。 今年3月，