欧洲能源城协会关于城镇能源转型的三十条建议.pdf

The European association of local authorities in energy transition 欧洲能源城市协会关于城镇能源转型的三十条建议 www.energy-cities.eu/30proposals 欧洲能源城市协会关于城镇能源转型的三十条建议 2 埃克特 ·伍兹那（Eckart Würzner，德国海德尔堡市长、欧洲能源城市协会主席） 二十年前，一次关乎人类未来发展的最重要的全球大会在里约热内卢举行，会议通过 了《21 世纪议程》。 此后，世界骤变。 “新兴”国家和紧随其后的 “发展中”国家成为世界的主要参与者 ，正在跻身所谓的 “发达”国家之列。 从全球而言，能源、原材料和食物的消耗出现了爆炸式的增长。温室气体的排放已经 达到前所未有的水平。因不再满足人人享有社会与环境公义的要求，西方模式已不可持续 。然而正是我们欧洲人参与制定并实施这种过度消耗能源的不可持续模式。 因此，我们必须走出一条新路。我们面临的挑战，是要创造一个适用于世界上所有国 家的资源节约型、低排放的未来。尽管目前这一未来尚不存在，但已然孕育在我们欧洲的 一些城市。二十年以来，这些欧洲城市在降低能源消费、提高可再生能源利用方面一直走 在最前面。它们已开始转型，发明了一种新的城市生活方式，并更加关注各种公民倡议。 在 “能源城市”协会的推动下，这一未来正在逐步成形，具体体现在建设低能耗城市、提 高所有人生活水平方面。 来自四十多个国家的四千多个地方政府签署了《市长公约》，承诺在各自区域范围内 ，在能源效率、可再生能源和温室气体排放方面超过欧盟2020 年 “3x20”协议（其目标是 到 2020 年实现二氧化碳减排 20%，能效提高20%，可再生能源的比例提升至20%）规定的 目标，与此同时，改善生活质量、刺激新经济活动，并在当地创造就业机会。 “能源城市 ”协会全面参与这一独特的举措，并负责协调各方关系。协会成员，即城市及其市长，正 与他们各自的团队一起，创造属于自己的未来能源之路。 基于以往经验， “能源城市”协会为城镇能源转型提出了三十条建议。这些建议围绕 着以下五个战略轴线展开： ·加强地方的行动能力； ·了解区域资源及其流动状况； ·重新反思财政问题； ·发明地方治理的新模式； ·区域治理，减少能源消耗 这些建议主要针对欧洲城市提出，其他所有城市均可根据各自的历史和特性从中获得 一定的启发。 这些建议也是 “能源城市”协会为 “里约+20 峰会”和 “人人享有可持续能源国际年 （2012）”做出的实际贡献。 欧洲能源城市协会关于城镇能源转型的三十条建议 3 总结 欧洲能源城市协会关于城镇能源转型的三十条建议1 建议1：加强地方的行动能力7 建议2：了解区域资源及其流动状况19 建议3：重新反思财政问题27 建议4 ：发明地方治理的新模式36 建议5 ：区域治理，减少能源消耗47 CONTACT 60 ■三十条建议 2012 年，能源城市协会开始提出并讨论有关建议，旨在加快欧洲城市的能源转型进程。这 些建议基于各种创新的方法、新颖的思路以及开创性的做法。它们提供了切合实际的解决 办法，并有机结合当下行动与长期愿景，目的是在降低城市能耗的同时提高所有人的生活 水平。 欧洲能源城市协会关于城镇能源转型的三十条建议 4 ■目录 建议 1. 加强地方的行动能力 3.重新反思财政问题 1.1 履行地方能源供应的责任 3.1 将能源支出 “留在家里” 1.2 建立地方能源联盟，联合所有利益相关方 3.2 收集地方储蓄，投资当地可持续能源项目 1.3 确保能源的正外部性