国有企业职务犯罪惩治与预防培训课件.ppt

三、犯罪领域 　　　　 犯罪领域扩大且相对集中，其发案集中领域依次为：建筑、能源、交通物流、金融贸易、商业、房地产依次占有较高比例。 四、犯罪对象 　　　　从贪贿犯罪侵害对象看， 房产、股权收益、消费卡等各类财产权益逐渐成为贪贿犯罪的新宠。 　 三、国有企业职务犯罪发生 的原因剖析 一、企业经营权力不断扩大但相应的制约机制不到位 在经济体制改革过程中，企业拥有了越来越广泛的经营管理权限，但是防止经营权滥用的制约措施没有能有效地建立和实施，因此经营权随意支配的可能性为职务犯罪打开了方便之门。 各种类型的企业之间竞争异常激烈，加之利益主体的多元化和他们要求追求个人利益的最大化，有限的资源成为众多商家争相追逐的目标，罪重导致有效供给和有效需求之间的矛盾日益加剧，经济市场管理不规范，导致某些企业包括国有企业为推销产品、承揽工程等，往往采取一些不正当的手段，致使商业贿赂产生的契机不断增多。 　　　　 三、管理松懈、违规操作、权力失控 虽然企业制定了许多切实可行的规章制度，但是遇到具体的问题总感到按照制度办事比较麻烦，因此在执行制度上随意性较大，甚至出现了随意简化程序，有章不遵、有制不循的情况。 具体来讲： 1.财务借款制度不规范； 2.财务账目管理不规范； 3.“一言堂、一支笔”管理模式依然大量存在； 4.审批流于形式； 5.有章不循，增加犯罪隐患 6.审计流于形式； 7.用人、选人制度不规范  四、过于强调经济效益而忽视思想道德教育 个别国企领导只看重和追求表面的经济利益，而忽视企业人员的思想教育和法制教育。对只注重个人利益而忽视企业利益的思想，缺乏行之有效的教育和管理；加之忽视法律知识的宣传教育，因此部分员工世界观、价值观发生偏移，行为也随之失控，最终导致行为的越轨，引发职务犯罪。 主讲人：吴 斌 前 言 我国的国有企业无论是在规模上还是质量上都已成为国民经济的重要支柱。 2011年中国企业500强中，国有及国有控股企业共316家，占总数的63.2%。 2011年美国《财富》杂志世界500强中，中国大陆有61家，其中57家是国有企业。 但是我们必须看到，在国有企业快速发展的同时，腐败问题依然是国企发展中挥之不去的阴影。 职务犯罪相关法律知识 一、 职务犯罪成因剖析 三、 职务犯罪现状分析 二、 职务犯罪预防对策 四、 检察机关的宪法地位及职权 为了制衡中世纪欧洲纠问式诉讼模式下专横的法官权力，国家机器赋予检察官控制审判入口的职能，即检察机关的公诉职能； 检察机关职能不断完善，拥有职务犯罪侦查和预防、民事行政检察、控告申诉检察、监所检察、侦查监督、审判监督等多项职责 为了制衡膨胀的警察权力，又赋予了检察官一定的制衡警察权的功能，即狭义上的法律监督职能 司法公正 法官 检察官 警察 检察机关在查处和预防职务犯罪中的工作分工 反贪局 反渎局 预防处 对职务犯罪中的贪污贿赂犯罪有立案侦查的权力 具体负责职务犯罪中的渎职侵权类犯罪的立案侦查 “围绕犯罪，围绕职务犯罪，围绕法律监督”展开，与检察职能紧密相关 反贪污贿赂局 反渎职侵权局 职务犯罪预防处 .  职务犯罪的具体罪名构成 贪污贿 赂犯罪 其他 渎职犯罪 13 ：贪污罪 挪用公款罪 受贿罪 单位受贿罪 对单位行贿罪 介绍贿赂罪 单位行贿罪 等等 35 ：滥用职权罪 玩忽职守罪 故意泄露国家秘密罪 私放在押人员罪 等等 7：非法拘禁罪 非法搜查罪 刑讯逼供罪 暴力取证罪 虐待被监管人罪 报复陷害罪 破坏选举罪 职务犯罪的主体 国家工作人员 国家机 关中从 事公务 的人员 国有公司、企 事业单位、人 民团体中从事 公务的人员 国家机关、国有公司、 企事业单位、人民团 体委派到非国企事业 单位或社会团体中从 事公务的人员 职务犯罪与其它犯罪的比较 类罪 项目 职务犯罪 其他犯罪 主体 具有公职身份的人 一般主体 犯罪行为是否与职务挂钩？