文化产业研究报告.doc

文化产业 产业所处的政策环境 2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》会议明确确定大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出要大力发展文化事业和加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。推进文化产业结构调整，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业。 《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，规划指出，要构建现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。 《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》2月28日正式发布，提出“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番。《计划》明确了“十二五”期间演艺业、娱乐业、动漫业等11个重点行业的发展目标。 文化部与国家开发银行在京签署了《支持文化产业发展合作备忘录》。国开行将加大对文化产业的支持力度，对文化部推荐的重点文化产业项目给予一系列优惠，建立“绿色通道”并优化业务受理流程。“十二五”期间，国开行将向文化产业提供逾2000亿元的融资总量支持。 《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，规划指出，要构建现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。改革开放30年来，中国文化市场以“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针为指引，基本形成了由娱乐市场、演出市场、音像市场、电影市场、网络文化市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，初步建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。　　2009年是中国文化产业发展历程中具有里程碑意义的一年，文化产业成为我国经济新增长点的态势愈加明显，其在转变经济发展方式、调整国民经济结构中发挥的作用在更大范围内获得了认可。2009年中国文化产业继续保持较快发展态势：全年文化产业增加值为8400亿元左右，比2008年现价增长10%，快于同期GDP的现价增长速度3.2个百分点，占同期GDP初步核算数的比重为2.5%左右。　　2010年，新兴文化产业快速发展，网络出版、手机出版、动漫网游和数字印刷等战略性新兴文化产业增长速度超过50%。北京、上海、广东、湖南、云南、湖北等地2010年文化产业增加值占国民经济比重已超过或接近5%。文化产业已经成为当地经济发展的支柱产业。　　不论是从产出能力还是消费能力看，我国文化产业增长潜力巨大。从文化产出能力看，在美国等发达国家，占经济总量7成以上的现代服务业的主力是文化创意服务业，其产值约占GDP总量的1/3，我国与这些国家的差距显而易见。从文化消费能力看，一般来说，当一国人均GDP超过3000美元时，文化消费会快速增长；当一国人均GDP接近或超过5000美元时，文化消费会出现“井喷”现象。我国人均GDP在2010年末已超过4000美元，但目前居民文化支出总量不到1万亿美元，与中等收入国家应达到的4万亿美元文化消费总量差距明显。 据相关部门测算，2010年我国文化消费总量在1万亿元左右，并且自2004年以来，年均增速始终保持在20%以上。然而，文化上的差异，技术上的距离是我国文化产业发展面临的主要问题。据广电总局副局长田进介绍，2011年，我国生产电影故事片558部，电视剧1．5万集，电视动画片突破4000小时，从数量看，我国已经是广播影视大国。但从人民需求、时代要求和对发展社会主义先进文化的追求来看，叫得响、传得开、留得下的优秀作品数量偏少，质量不高的问题日益突出，已经成为制约广播影视繁荣发展的主要瓶颈近年来发展迅猛的网络技术、数字技术和新媒体技术的推广应用，深深地影响着文化产业的发展目前文化资源的行政化配置体制已经和社会主义市场经济体制严重不适应，这种不适应不仅造成了地区的封锁，还造成了行业的垄断，最终对文化企业非常不利，表现为现在的文化企业非常弱小、同构化非常严重。产业集中度低，低到什么程度？全国所有的图书出版社加在一起不如国外的一家公司“十二五”时期，是我国经济社会发展的重要机遇期，更是文化产业的黄金发展期。 1、文化产业地位进入显著提升期，作为国民经济支柱性产业的作用更加突显。 文化产业进入快速增长期，整体