信息化对产业结构政策的要求.doc

信息化对产业结构政策的要求 ——2010-04-23 16:42来源：互联网周刊作者：姜奇平 　　信息化改变了产业组织形态，对产业结构必将产生深远影响。 　　我国以往的产业政策片面强调规模经济，例如片面强调实体空间产业集中，而忽视了“电子革命……通常在缩小最低限度的效益规模的同时，增加了利用范围经济的机会”（钱德勒语）。信息化使企业范围经济、外部范围经济（指企业间范围经济）得到空前的发展机遇，为中国经济的 HYPERLINK /price/plist32_2535.shtml \t _blank 现代化发展提供了新的原动力。产业政策需要从单纯追求规模经济，转向规模经济与范围经济并重。靠规模经济降低社会化成本，靠范围经济提高多样化增值。 　　信息化时代，小有小的长处，中小企业同样可以形成国家竞争优势。意大利的国家竞争优势，就是小企业竞争优势。说明世界上不是只有做大做强一条路。未来应有两种国家竞争优势，一种是由五百强企业形成的国家竞争优势，一种是由小企业集群形成的国家竞争优势，大小并举，有利于全面发展。我国小企业产业集群在江浙、广东、山东等许多地方形成战略性的竞争优势，应从地方竞争优势，发展为国家竞争优势。 　　信息化对产业结构政策的要求，不是技术的要求，而是它所代表的生产方式，对产业结构调整提出的历史要求。这个生产方式，就是指小批量、多品种的生产方式。它是与工业化单一品种大规模生产方式相对的新兴生产方式。我们从以下三个方面来看： 　　 　　1、主导产业要体现人的竞争优势 　　 　　技术强国与人文强国必须并举。前者仍有待加强，但后者现在还是盲区。人文强国在于发挥人力资本在多样化创新方面的作用，提高经济附加值。这里仅举两个产业说明。 　　第一，发展世界规模的创意出口。创意出口是国家战略盲区。人们只知中国是制造出口世界第一，很少知道中国还是创意出口世界第一。中国完全可能在有形的“国际大循环”（外向型制造出口）外，发展出一个无形的“国际大循环”（外向型创意出口），而且是一个高附加值的“国际大循环”。 　　“十二五”开始就要着手把中国打造成与制造业出口强国同等规模、甚至更大规模的世界创意出口强国。创意产业是典型的小批量多品种的产业。创意产业从小生产发展成现代产业的关键在于信息化，通过信息化降低社会化成本、提高个性化价值。 　　第二，发展作为主导产业的服务业。以 HYPERLINK /esoftware \t _blank 软件信息服务业为例。过去，中国发展硬件业时，印度定位在更上层的软件业；中国发展软件业时，印度定位在更上层的的软件服务业；中国发展软件服务业后，印度从 HYPERLINK /enews/sec_it.shtml \t _blank ITO升级到更上层的BPO，下一步在中国扑向BPO后，又移向更上层的KPO。中国要做的事情是占据现代信息服务业的制高点，而不是像历史上这样跟着发展中国家屁股后面追，而且还追不上。 　　事实上，KPO也好、众包也好、研发信息化也好……，有许多并非什么高科技，而在于像创造生物多样性条件那样，通过网络汇聚，发挥人的多样性优势，由此形成的产业，将在下一代人力资本竞争中处于主导地位，并且增值效果不亚于技术产业化。中国未来应有两个增值产业拳手，一是技术强国，一是人文强国。 　　 　　2、产业替代应注重增值性 　 　　丰田的教训启示人们，下一代产业竞争，不光要注重成本比较优势，更要着眼于增值竞争优势。产业结构调整要预留战略空间。 　　以“十二五”期间的商业定位为例。如果“十二五”最高点的定位，仅仅限于第一次流通革命最高阶段的连锁经营，其本质是解决大规模交易（大规模生产的对应）的问题，仍是传统工业化思路；落后于以 HYPERLINK /enews/new_enews/list/index.jsp?ccid=6446 \t _blank 电子商务为代表的第二次流通革命的世界潮流。新商业文明要求中国跨越式发展。 　　首先，通过网上网下结合，改造传统流通产业，削除不合理的交易费用。从产业结构政策来说，这意味着要将流通领域中的传统暴利产业，提前定位为衰退产业；而现在还在拿落后当先进，大干快上有形商场，从长远看问题多多。 　　第二，要推动以成本竞争为中心的中国制造销售，向网上网下结合的增值服务业发展。为衰退产业提前预留出路，增量空间在于依次发展服务差异化、品种多样化（含品牌化）、定制化（含大规模定制）的产业业态。 　　总之，要从小批量多品种角度寻找增值出路，推动产业演进。 　　 　　3、突破社会资本产业瓶颈 　　 　　将经营环境产业化，是增值产业发展的关键突破口。发展小批量、多品种，是企业的事；从产业结构政策能发挥作