4.6亳州市义务教育经费保障机制改革工作实施情况.docVIP

亳州市义务教育经费保障机制改革工作 实施情况 目前，亳州市共有义务教育阶段学校1674所，其中，小学1407所，初级中学264所，特殊教育学校3所。2007年以来，在市委、市政府的领导下，我市教育、财政等部门始终把全面实施义务教育经费保障机制改革作为全市教育工作的头等大事来抓，珍惜难得发展机遇，全面把握改革精神，大力宣传改革政策，精心制定改革方案，逐项分解工作任务，细化量化考核指标，明确工作目标责任，认真开展督促检查，积极稳妥地解决实施中遇到的各种问题，确保了义务教育经费保障机制改革工作的扎实推进和学校的健康发展。每年我市均有60万名左右的学生享受义保机制改革补助，有1万多名学生享受补助贫困寄宿生生活费。人民群众切实得到了义保机制带来的实惠。 我们的主要做法是： 一、加强组织领导，提高思想认识 义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院一项重大的战略决策，是一项惠及广大人民群众的民心工程、德政工程，是我国教育发展史上又一个新的里程碑。市政府及时成立了由分管市长为组长， 教育、人事、财政、审计、物价、监察等单位负责人为成员的亳州市义务教育经费保障机制改革领导小组，领导小组下设办公室，具体负责新机制改革的日常工作。先后出台完善了《亳州市调整完善义务教育经费保障机制改革实施方案》、《亳州市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助办法》、《关于认真做好城市低保家庭学生享受免费教科书工作的通知》（教计[2010]39号）和《关于进一步做好义务教育阶段免费教科书监管发放工作的通知》等十多个规范性文件；及时召开全市义务教育经费保障机制改革工作布置会议，对全市每年义务教育经费保障机制改革工作的目标、任务及措施等进行部署；举办业务培训班；认真开展义务教育经费保障机制改革调研及民生工程“回头看”活动；建立了全市义务教育经费保障机制改革工作联席会议制度，明确了教育、财政、物价等相关部门的职责。市及各县区分别签订了目标责任书。 二、加强政策宣传，营造良好氛围 为营造义务教育经费保障机制改革工作的良好氛围，我市切实加大了宣传力度，全面宣传改革政策，突出宣传免收学杂费的重大意义。举办专题新闻发布会和通报会，给每位学生家长发了一封公开信，在市电台、电视台和教育电视台开办了宣传专题，在《亳州晚报》、亳州教育网开设了专栏，向每一位学生发送收费明白卡，在重要的交通口及人口密集地悬挂了横幅、标语，学校也利用家长会、干部会、班会等多种形式广泛进行宣传。同时，我们还在中小学生作业簿本的封底印刷了教育民生工程宣传资料，确保党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，让每一个学生和家长感受到党的政策温暖。今年3月，我市还开展了民生工程政策宣传周活动，制作了文字精练、图文并茂的义务教育经费保障机制改革工作展板，在魏武广场、居民小区等公共场所进行巡回展出。近日，我市举行了民生工程知识大奖赛，收到了良好效果。 三、明确各级责任，保障经费落实 在市政府的高度重视下，市财政与教育部门密切配合，通力合作，认真履行职责，建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，按时划拨经费，确保了学校的正常运转。2007-2010年，全市共安排城乡义保经费12亿元。我市认真做好免费教科书工作的发放和监管工作，为所有县镇、农村义务教育学校的学生全部免费提供了教科书，免费教科书已全部发放到学生手中。还建立了教科书循环使用及管理办法，实施效果良好。 此外，为确保进城务工子女与所在地域义务教育阶段学生享受同等政策，要求进城务工农民子女在城市就读的以及城区“农村”统计为“城市”的，执行城市同等政策，由市、区政府统筹解决；城市低保家庭学生同样享受免费教科书和贫困寄宿生生活费补助，2007-2010年，市直及谯城区有2000多名城市低保家庭的学生享受免费教科书，有1000多名城市低保家庭的学生享受贫困寄宿生生活费补助。 另外，市本级财政除应配套的资金外，每年均给市特教学校安排专项补助。 四、强化资金管理，确保学校运转 一是加强预算编制；二是加强资金管理；三是确保工资发放。 五、规范收费行为，坚决治理乱收费 我市把实施新机制与治理乱收费有机结合，严格执行《安徽省中小学办学行为规范》，优化教育环境，广泛宣传教育收费政策，对教育违规乱收费行为始终保持高压态势，切实把规范教育收费当作民生工程的重要内容抓实抓好，坚决贯彻义务教育阶段学校收费政策。从2009年开始，县镇、农村义务教育阶段学校只收取作业本费；城市义务教育阶段学校收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿生住宿费。坚决做到“三不准”。一是不准再向学生收取除作业本费、城市学校课本费两项代收费和城市寄宿学生住宿费以外的其他任何费用；二是不准违反中央、省、市规定向学生统一收费购买教辅资料、校服和学具等；三是不准其他部门向学校搭车收费和乱摊派、乱收费。市教育局每年均会同市纠风