酒泉质监调研.doc

? ? ? 酒泉质监调研 ? ? ? ? 第4期 酒泉市质量技术监督局　　　?????????? 二○○八年十月三十日? 浅谈酒泉地理标志品牌化问题 市局法宣科科长 赵占宇 谈及地理标志，对当下的酒泉人来说显得尤为陌生。这之中原因有二，一方面存在认识差距，人们普遍对地理标志的概念缺乏了解，对其用途更是惘然；另一方面对地域产品创牌引导不够，目前酒泉市未有一项产品获得国家地理标志品牌。因此，笔者认为，结合时下我市正在实施的“一特四化”发展战略，讨论有关地理标志品牌化问题，具有十分重要的现实意义。 一、地理标志品牌的涵义及作用 何为地理标志呢？它是由“原产地名称”演变而来，是指某产品来源于某地区，该产品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。其主要特征为：一是为保护产品地理特征参与市场竞争，由世贸组织做出的统一规定和要求，它是以产地属性为主的一种知识产权，在国际上被广泛运用于农产品、传统的工业产品和手工艺品等领域；二是在我国地理标志品牌统称为“国家地理标志保护产品”，是以实施标准化生产、加工为基础，须经组织申报、评审、公布及地理标志使用的后续监管等程序，是国家对传统民族精品和区域特色产品实施监控的一项保护制度。地理标志品牌化效应，对有效规范市场经营秩序和保护地方名、优、特产品及资源环境，增加产品附加值，确保提高产品质量，增强产品在国内外市场的竞争力，带动壮大地方经济产业化发展诸方面都有着巨大的作用。 随着市场经济的发展，地理标志特别在促进地方农业的作用日益明显。首先，地理标志是促进农业产业化的有效途径。据有关数据显示，地理标志与“三农”最为密切，获得国家地理标志保护产品以农产品的数量最多。以全国保护地域范围最大的“陕西苹果”为例，在获得国家地理标志保护产品荣誉后，得到知名度、价格大幅上升、出口创汇能力、农民收入显著提高的效果，仅2005年产品销售进程加快16%，价格增长55%，果农人均增收近600元。近年来我省陆续有“兰州百合”、“岷县当归”、“陇南橄榄油”等一批产品获得了国家地理标志品牌，也取得了产业上规模和农民增收的好效果。就说我们酒泉，按照市上提出的走发展高效节水型特色农业，实行产业化经营、标准化生产、专业化布局、技能化培训“一特四化”新思路，要想实现特色产业最大化发展，势必有一个不可缺少的不断打造农产品品牌的重要环节，具体讲就是要引导和通过“公司+农户+地理标志品牌”发展模式，达到培育农产品形成地域品牌，最终实现有效促进农民增收和农业经济发展。因此，有专家提出“一特四化”不能忽视品牌化，应完善为“一特五化”，其中道理也在于此。其次，地理标志是带动一个地方发展的有力措施。实践证明，地理标志又是一个巨大无形的地方资产，如果一项产品真正形成品牌化气候，它将成为这个产品所在地市、县的形象名片，有力增强该地方的对外影响力，从而推动地方经济的全面发展。例如，“宁夏枸杞”成为宁夏的名片，“茅台酒”成为贵州的名片等。酒泉洋葱、玉门酒花、阳关葡萄、瓜州蜜瓜等农产品获得国家地理标志产品，必将极大提升酒泉的对外声誉。 二、酒泉地理标志产品的形势分析 （一）我市地理标志资源优势明显 酒泉具有丰富的光热资源，日照长、温差大，地域特点显著，具有自身地理资源所决定的“人无我有、人有我优、人优我特”历史悠久的一批地域特色产品。当前，已经具备创建国家地理标志保护产品条件的有“酒泉洋葱”、“玉门酒花”、“敦煌李广杏”、“阳关葡萄”、“瓜州蜜瓜” 、“敦煌种业玉米种子”、“酒泉夜光杯”等。尤其是“敦煌李广杏”、“瓜州蜜瓜”、“酒泉夜光杯”自古闻名，除具有非常明显的地理特征和独特品质外，还有美丽的传说及著名诗词的人文特征。由于“葡萄美酒夜光杯”著名诗句，使“酒泉夜光杯”成为酒泉的一张名片。另外，“酒泉羊肉”、“敦煌鸣山大枣”、“敦煌彩棉”、“瓜州锁阳”、“金塔番茄”、“汉武御白酒”、“敦煌水晶石制品”等，具有良好的开发培育前景。特别是“酒泉洋葱”、“玉门酒花”，打造地理标志品牌已成为发展所需，刻不容缓，这对有力推动我市农业支柱产业的向前发展，显得尤为必要。“玉门酒花”、“酒泉洋葱”近期已被国家质检总局公告，可望今年底获得国家地理标志保护产品，成为酒泉第一批地理标志获牌产品。 （二）品牌缺失对我市的不良影响 由于没有依照世贸规则积极采取地域产品创牌措施，致使我市至今未有一项产品获得国家地理标志保护产品。虽然近年来我市通过举办和参加展销会等形式，做了大量的对外宣传，但这并未改变酒泉地域产品长期以来处于品牌缺失的局面，自然造成我市特色农产品遭受市场冲击，在极大程度上损害了广大农民的利益，甚至造成个别特产绝迹或面临绝迹。总结分析这些危害，有的是直接的，有的是潜在的，其表现形式主要有以下四种：一是由于缺乏标准化生产加工和技术保护措施